Евросоюз меняет подход к доступному и экологичному жилью

Диана Йорданова, директор по коммуникациям Housing Europe, рассказывает о том, как Инициатива ЕС по доступному жилью (Affordable Housing Initiative) преобразует сектор, делая его более устойчивым, инклюзивным и доступным.

В условиях, когда проблемы с доступностью жилья оказывают давление на жителей крупных европейских городов, Инициатива ЕС по доступному жилью переходит на новый этап развития. На втором этапе 35 новых «пилотных» районов получат поддержку, чтобы стать инклюзивными, энергоэффективными и устойчивыми пространствами, где доступность является ключевым фактором.

Программа, координируемая Housing Europe совместно с EBC, ECTP, Energy Cities, GNE Finance и SINTEF, предлагает индивидуальные рекомендации, включая финансовые консультации, наставничество и наращивание потенциала, для решения проблем энергетической бедности, содействия социальной интеграции, обеспечения доступности жилья и сокращения выбросов. Эта инициатива, финансируемая ЕС, устанавливает важный ориентир для первого Европейского плана доступного жилья под руководством нового комиссара ЕС по энергетике и жилищному строительству.

Европейский жилищный кризис не ослабевает: стремительно растущие арендные ставки и нехватка доступных вариантов жилья подталкивают все больше семей к нестабильности. Цены на жилую недвижимость в ЕС в третьем квартале 2023 года были на 50% выше, чем в начале 2010 года, а арендная плата выросла на 23%, причем в некоторых странах ЕС рост превысил 100%. Новые экономические и социальные реалии привели к тому, что люди, которые раньше не нуждались в государственной поддержке в жилищной сфере, вынуждены бороться за выживание на частном рынке. По данным Housing Europe, в 2022 году 9,6 миллиона работников, занятых полный рабочий день, в возрасте 25-34 лет все еще жили с родителями, то есть каждый пятый в ЕС. В то же время значительно возросли проблемы, с которыми сталкивается некоммерческий сектор жилищного строительства, что привело к появлению сообщений о длинных очередях на социальное жилье в большинстве регионов.

Инициатива по доступному жилью, представленная в рамках европейской «Волны реновации» (Renovation Wave), призвана предложить нечто большее, чем временное облегчение для испытывающих трудности сообществ Европы. Она сигнализирует о необходимости кардинального изменения подхода континента к решению жилищного кризиса. Выходя за рамки доступной модернизации и энергоэффективности, Инициатива по доступному жилью, финансируемая в рамках Программы единого рынка (Single Market Programme), сосредоточена на повышении устойчивости, улучшении условий проживания, а также на обеспечении долговечности и эффективности использования ресурсов.

Эта программа с бюджетом около 1 миллиона евро, софинансируемым ЕС, нацелена на преобразование жилья в различных сообществах и районах. Она предлагает практические, ориентированные на действия рекомендации, основанные на успешных примерах и новых, инновационных идеях. Участники узнают, как сократить счета за электроэнергию, бороться с социальным неравенством и обеспечить долгосрочную доступность жилья с помощью практических семинаров, вдохновляющих визитов на объекты и динамичных онлайн-курсов. Это динамичный путь к более устойчивому и инклюзивному жилью, которое не только сокращает выбросы, но и создает долгосрочные изменения.

Чтобы понять влияние Инициативы по доступному жилью, достаточно взглянуть на 22 района, которые получили поддержку за последние два года. Они прошли специальное обучение, которое связало энергоэффективность с социальной интеграцией. Государственные, кооперативные и социальные поставщики жилья, малые и средние предприятия, а также города получили решения для инклюзивной реновации, включая три проекта по финансовой осуществимости, технологиям и социальной интеграции. Инициатива также создала «Симулятор финансирования» (Funding Simulator), который помогает проектам по всей Европе ориентироваться в государственном и частном финансировании. Выделяя и масштабируя проверенные модели жилищного строительства, инициатива устанавливает новые стандарты, основанные на благополучии сообщества, устойчивости и инновациях, и создает основу для более устойчивого и справедливого будущего в жилищной сфере.

В Стране Басков проект Opengela создал два районных офиса в качестве «единого окна» для консультирования жителей по вопросам «зеленой» реновации в районах Очаркоага и Чонта. Инновационная финансовая модель «MAS OPENGELA», сочетающая государственные и частные средства, позволяет домохозяйствам с низким доходом получать 15-летние кредиты, устраняя разрыв, оставленный недоступными банковскими кредитами. ÖrebroBostäder стал первым государственным поставщиком жилья в Швеции, который включил в качестве условия закупок обязательство нанимать на ограниченный срок безработных жителей в качестве строительных рабочих. Кроме того, эта мера была направлена на укрепление социальной сплоченности в районе. Таллиннский район Мустамяэ решал проблемы множественности собственников с помощью общественных собраний и демонстрации местных историй успеха. Были опробованы технологические решения, разработанные Таллиннским техническим университетом, включая модульные и индустриальные строительные системы, для эффективной модернизации домов. Совместное творчество жителей легло в основу десятилетия ревитализации в Ольборге-Восточном (Дания), проводимой поставщиком социального жилья Himmerland Boligforening. Благодаря национальным механизмам финансирования и межсекторальному подходу, регенерация была направлена на улучшение качества жизни, снижение уровня преступности и повышение уровня образования жителей, превращая неблагополучный район в район, получивший множество наград.

К 2050 году ЕС стремится достичь климатической нейтральности, и Инициатива по доступному жилью является неотъемлемой частью этого видения. Районы с доступным жильем могут служить примером, способствующим прогрессу в области охраны окружающей среды и обеспечивающим при этом преобразующие социальные результаты. Это четкий вызов как правительствам, так и застройщикам: подлинно справедливая жилищная революция достижима, но только если Европа будет учиться на своих собственных успехах.