США вводят пошлины до 3521% на солнечные панели из Азии

Соединенные Штаты Америки установили новые импортные пошлины на солнечную продукцию из четырех стран Юго-Восточной Азии, ставки по которым достигают 3521%. Это решение рассматривается как поддержка американских производителей, но одновременно создает серьезные препятствия для развития возобновляемой энергетики в стране, уже сталкивающейся с трудностями.

Объявленные в понедельник пошлины стали результатом годичного торгового расследования. В ходе него было установлено, что производители солнечных панелей в Камбодже, Вьетнаме, Малайзии и Таиланде неправомерно пользуются государственными субсидиями и поставляют свою продукцию в США по ценам ниже себестоимости. Инициаторами расследования выступили американские производители солнечной энергии, а начато оно было при администрации президента Джо Байдена.

Хотя введение пошлин выгодно местным производителям, оно негативно скажется на американских компаниях, занимающихся развитием возобновляемых источников энергии. Эти компании долгое время полагались на недорогие импортные поставки. Новые меры усиливают неопределенность в секторе, который и так страдает от политических изменений и смены курсов в Вашингтоне.

Эти сборы будут действовать в дополнение к обширным тарифам, введенным ранее президентом Дональдом Трампом, которые уже нарушили глобальные цепочки поставок и рыночную конъюнктуру. Антидемпинговые и компенсационные пошлины, как их называют, призваны компенсировать ущерб от предполагаемого недобросовестного субсидирования и занижения цен, рассчитанный Министерством торговли США.

Решение министерства является победой для американской промышленности, которую стремились поддержать как администрация Трампа, так и администрация Байдена. Среди потенциальных бенефициаров называют компании Hanwha Q Cells и First Solar.

Несмотря на то, что обещанные субсидии и рост спроса, стимулированные законом Байдена Inflation Reduction Act, вызвали волну интереса и инвестиций в строительство новых заводов по производству солнечных панелей в США, американские производители выражали обеспокоенность. Они предупреждали, что их предприятия находятся под угрозой из-за иностранных конкурентов, продающих оборудование по ценам ниже рыночных.

Тим Брайтбилл, сопредседатель практики международной торговли юридической фирмы Wiley и главный юрисконсульт коалиции компаний солнечной энергетики, инициировавшей дело, *заявляет*, что это решительная победа американского производства. Он *отмечает*, что результаты расследования *подтверждают* давние подозрения: базирующиеся в Китае солнечные компании обходят систему, подрывают позиции американских фирм и лишают американских рабочих средств к существованию.

По данным Министерства торговли, общенациональные пошлины для Камбоджи установлены на уровне до 3521%. Такая высокая ставка отражает решение этой страны прекратить участие в расследовании.

По данным BloombergNEF, в прошлом году США импортировали из четырех стран, на которые распространяются новые пошлины, солнечное оборудование на сумму 12,9 миллиарда долларов. Это составляет около 77% от общего объема импорта модулей.

Для компаний из Вьетнама, не упомянутых в расследовании отдельно, пошлины могут достигать 395,9%, для Таиланда — 375,2%. Общенациональные ставки для Малайзии установлены на уровне 34,4%. Для компании Jinko Solar пошлины на экспорт из Вьетнама оценены примерно в 245%, а из Малайзии — в 40%. Компании Trina Solar грозят пошлины в 375% на продукцию из Таиланда и более 200% на продукцию из Вьетнама. Модули JA Solar из Вьетнама могут быть обложены пошлиной около 120%.

Акции Trina Solar завершили торги во вторник в Азии снижением на 2,6%, Jinko Solar упали на 2,9%, а JA Solar — на 0,7%. В США акции First Solar выросли на 7,2% на премаркете во вторник утром, в то время как акции Jinko упали на 2,9%, а Canadian Solar Inc. снизились на 4,2%.

Аналитики BofA Global Research в своей записке *считают*, что более высокие ставки не окажут значительного финансового влияния, особенно после недавнего введения ответных тарифов.

По данным BloombergNEF, ожидается, что к середине этого года производственные мощности по выпуску солнечной продукции, принадлежащие иностранным компаниям в Индонезии, превысят 20 гигаватт, тогда как в конце 2022 года они составляли всего 1 гигаватт.

Однако, согласно записке Roth Industries со ссылкой на Джозефа Джонсона, заместителя директора Clean Energy Associates, другие страны, включая Индию, Индонезию и Лаос, могут стать объектом нового раунда пошлин позднее в этом году.

Китайский производитель солнечных панелей JA Solar в письменном ответе Bloomberg News *сообщает*, что компания внимательно следит за развитием ситуации с американскими тарифами, одновременно ускоряя свои усилия по глобализации. К ним относится строительство завода в Омане, который начнет работу к концу 2025 года с мощностью 6 гигаватт по производству ячеек и 3 гигаватта по производству модулей.

Введение пошлин зависит от отдельного решения Комиссии по международной торговле США (ITC). Примерно через месяц она должна определить, наносят ли импортные поставки ущерб американским производителям или создают угрозу такого ущерба.

После введения аналогичных пошлин на импорт солнечной продукции из Китая около 12 лет назад китайские производители отреагировали переносом производств в другие страны, не затронутые тарифами. Нынешнее расследование в США было инициировано после апрельской петиции от American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee, представляющей интересы таких компаний, как First Solar, Hanwha Q Cells и Mission Solar Energy LLC.