Ветроэнергетический комплекс União dos Ventos в Сан-Мигель-ду-Гостозу, северо-восток Бразилии. Хотя в электроэнергетической системе страны по-прежнему доминирует гидроэнергетика, она также лидирует по ветровой и солнечной энергии в Латинской Америке (Изображение: Pulsar Imagens /Алами)
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), Латинская Америка является единственным регионом, кроме Китая, который опережает поставленную перед ним цель по увеличению мощностей возобновляемой энергетики на 2030 год.
Фактически, МЭА считает, что неиспользованный потенциал региона в области гидроэнергетики, солнечной и ветровой энергетики означает, что коллективные амбиции утроить глобальные возобновляемые мощности к 2030 году, согласованные на прошлогоднем климатическом саммите COP28, могут быть выше. Это то, что страны будут иметь возможность рассмотреть в своих обновленных планах по борьбе с изменением климата, которые должны быть представлены Организации Объединенных Наций в начале следующего года. Но что мы уже знаем?
Что касается электричества, Латинская Америка является и уже давно является одним из самых зеленых регионов мира. Только в прошлом году 62% электроэнергии региона вырабатывалось за счет возобновляемых источников энергии, свидетельствуют данные климатического аналитического центра Ember. Только на гидроэнергетику приходится 45% поставок электроэнергии в регионе, и она на протяжении десятилетий была основой производства электроэнергии в нескольких странах.
Сообщается также, что на ранних стадиях по всему региону реализуется более 8000 проектов возобновляемой энергетики –, включая водород –, что требует общих инвестиций в размере 232,8 миллиардов долларов США, и более 700 проектов на общую сумму 20,8 миллиардов долларов США, находящихся в стадии строительства.
Ископаемое топливо по-прежнему составляет две трети энергетического баланса региона – и доминирует на транспорте и в промышленности –, но это остается несколько ниже среднего мирового показателя в 80%.
В беседе с Dialogue Earth Андрес Реболледо, исполнительный секретарь Латиноамериканской энергетической организации (Олейд), сказал, что сегодня в Латинской Америке установлено около 500 гигаватт (ГВт) возобновляемых мощностей, и он ожидает, что к 2050 году в Латинской Америке будет дополнительно 1000 ГВт.
Rebolledo также отметил, что большая часть “новых установленных энергий” и запланированных поступает от ветровой и солнечной энергии –, а не от гидроэнергетики.
Успех сектора возобновляемых источников энергии представляет собой передышку для региона с точки зрения его международных обязательств.
Однако более четкий анализ показывает две проблемы. Источники, с которыми консультировался Dialogue Earth, утверждали, во-первых, что существует заметное неравенство между странами Латинской Америки с точки зрения развития возобновляемых источников энергии, и, во-вторых, что увеличение возобновляемых источников энергии еще не обязательно приводит к оставлению ископаемого топлива позади.
Латинская Америка, мир и Китай
Чили и Бразилия лидируют в усилиях Латинской Америки по стимулированию возобновляемой энергетики, занимая второе и четвертое место в мире в недавно выпущенном трекере возобновляемой энергии 2024 года от Climate Action Network. Трекер анализирует результаты деятельности 62 стран в семи категориях, таких как инвестиции в возобновляемые источники энергии, рабочие места в секторе и запланированные дополнения. Далее в рейтинге следуют другие страны Латинской Америки, такие как Аргентина (21-е место), Мексика (23-е место) и Уругвай (27-е место).
Трактор ждет возле ветряной электростанции Аврора в Льянкиуэ, чилийская Патагония. Эксперты описывают политику возобновляемых источников энергии в Чили как последовательную в разных правительствах и партиях (Изображение: Тамара Мерино/Международный денежный фонд, CC BY NC ND)
Эти различия означают, что регион коллективно предпринимает медленные, но прогрессивные шаги к какому-то переходу. Реболледо отмечает, что их дорожные карты также могут быть изменены, сформированные различными политическими, экономическими и технологическими факторами как в международной, так и в национальной сферах.
Аргентинский социолог и специалист по энергетическому переходу Эстебан Серрани заявил, что важную роль играет тот факт, что переход стал основной моделью развития. “Europe также обуславливает кредиты ориентацией ‘green’. Существует деловой климат, который, в общем, становится зеленым,” добавляет он.
По словам Серрани, после газового кризиса, возникшего в результате войны на Украине, Европа стремилась ускорить переходный период, “не только для экологического сознания, но и для автономии и безопасности”. Вот почему, по его словам, они включают газ в качестве так называемого “моста fuel” в свою концепцию перехода –, горячо оспариваемое определение.
Но Европа — не единственная держава, способствующая этим изменениям. Китай – является домом для крупнейших в мире мощностей возобновляемой энергетики, и доминирующей силы в солнечных и ветровых технологиях – стремится быть великим драйвером мирового энергетического перехода.
В Латинской Америке Китай зарекомендовал себя как ключевой поставщик производимых технологий, импортер и партнер в производстве сырья, необходимого для энергетического перехода, и даже менеджер электроэнергетических компаний, как в недавнем случае с Enel в Перу, которую приобрела Государственная сетевая корпорация страны, и Pontoon в Бразилии, которую купила PowerChina.
Развитие солнечной и ветровой энергетики
Благодаря значительному падению цен на возобновляемые источники энергии несколько стран Латинской Америки смогли ускорить развитие ветровой и солнечной энергетики.
Источники, с которыми консультировался Dialogue Earth, говорят, что видят необходимость сосредоточиться на том, как эти внешние инвестиции могут принести пользу региону, позволяя странам создавать добавленную стоимость внутри страны вместо импорта всех элементов, необходимых для проектов возобновляемых источников энергии.
Серрани предложил странам Латинской Америки заняться энергетикой “trilemma”. Это концепция, которую он и другие эксперты в регионе определяют как три переменные, которые формируют решения по энергетическому переходу: энергетическая безопасность, справедливость и устойчивость. Согласно недавнему отчету Всемирного экономического форума, который оценивает 120 стран, использующих эти показатели, рейтинг Латинской Америки за последнее десятилетие вырос меньше, чем у любого другого региона.
В Мексике, Аргентине, Боливии и Венесуэле энергетический переход оставил желать лучшего, — говорит Мануэль Пульгар-Видаль, глава WWF по глобальному климату и энергетике и бывший министр окружающей среды Перу. Это связано с тем, что эти страны по-прежнему сильно зависят от нефти, газа и даже угля как для потребления, так и для экспорта. Ископаемое топливо составляет в среднем 85% энергетической матрицы в четырех странах, показывает анализ данных МЭА, проведенный Dialogue Earth.
Как регион, который в совокупности создает 10% глобальных выбросов, Пулгар-Видаль считает, что в Латинской Америке меньше амбиций в отношении перехода, что замедляет этот процесс. “Эти правительства также сталкиваются с системами уступок и заключения контрактов в соответствии с правилами стабильности, которые ограничивают их от принятия новых вызовов,” он добавил.
Вспышка на теплоэлектростанции рядом с виноградником в Мендосе, западная Аргентина. Нефтегазовому сектору страны могут быть предоставлены льготы по налогам и таможенным льготам, выдвинутые национальным правительством (Изображение: Хосе Луис Стивенс (Jose Luis Stephens)/Алами)
В случае с Мексикой Омар Масера Черутти, исследователь биоэнергетических ресурсов и изменения климата в Национальном автономном университете Мексики, утверждал, что страна прошла путь от одного из важнейших экспортеров нефти в 1980-х годах до импорта около половины своего очищенного топлива. Пика добычи нефти страна достигла в 2004 году и добычи газа — в 2009 году, после чего добыча неуклонно снижалась, отметил он.
Несмотря на это, предыдущее правительство сосредоточило свою энергетическую политику почти исключительно на добыче углеводородов и остановило политику энергетического перехода. “Особенно, когда мы страдаем от энергетической бедности на 40%, нефтедобывающим странам, подобным этой, труднее осуществить переход, — сказал Масера.
Несмотря на эти ограничения, Masera уверена, что новая администрация во главе с президентом Клаудией Шейнбаум сосредоточится на энергетическом переходе. “В будущем основное внимание будет уделяться не развитию углеводородов, а сначала энергоэффективности, а затем продвижению возобновляемых источников энергии, особенно в электроэнергетическом секторе,” добавил он. Источники, близкие к новому правительству, сообщили «Диалогу Земля», что 80% новых проектов, предложенных Федеральной комиссии по электроэнергетике (CFE) страны, будут возобновляемыми.
Колумбия, одна из стран с наибольшими политическими амбициями с точки зрения энергетического перехода в регионе, также не смогла остановить добычу угля, сказал Джованни Пабон Рестрепо, директор по энергетике неправительственной организации Transforma Global. “Он составляет 50% экспорта и является генератором иностранной валюты,” добавил он.
Президент Колумбии Густаво Петро на открытии солнечной электростанции La Unión в Монтерии, в Карибском регионе, в сентябре. Хотя Петро продемонстрировал большие амбиции в отношении энергетического перехода во время своего пребывания у власти, Колумбия по-прежнему зависит от ископаемого топлива для получения доходов от экспорта (Изображение: Андреа Пуэнтес/Президенсия Колумбии, ДПМ)
Нечто подобное происходит и в Аргентине, где разные администрации видели в Vaca Muerta, обширном нефтегазовом месторождении на севере Патагонии, ответ на экономический кризис в стране и способ сокращения импорта энергоносителей.
Пабон Рестрепо отмечает, что страны, которые были более прогрессивными в области возобновляемых источников энергии, в тот или иной момент своей истории пережили энергетический кризис. Так обстоит дело с Бразилией, Чили и Уругваем, которые ввели политику диверсификации своей электроэнергии, включая солнечную и ветровую энергию.
Электроэнергия Бразилии в основном поставляется гидроэлектростанциями. Но после исторической засухи 2000-2002 годов оно разработало программу стимулирования альтернативных источников: биотоплива из сахарного тростника и нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Вместе с Колумбией оно также начало прокладывать путь к развитию морских ветряных мельниц.
В рейтинге Всемирного экономического форума по энергетическому переходу Бразилия возглавляет список в регионе и занимает 12-е место в мире. По официальным данным, в электроэнергетической системе страны по-прежнему преобладают гидроисточники, хотя с 2010 года наблюдается рост присутствия ветровой и солнечной энергии. “Сейчас строить новые гидроэлектростанции намного дороже, чем развивать ветряные или солнечные электростанции, ” сказал Рикардо Фуджи, специалист WWF Бразилии.
Обратиться к возобновляемым источникам энергии на Бразилию и другие страны региона повлияли не только рыночные возможности. Андрес Реболледо из Olade также приписывает видение государством энергетической политики. В Чили он был министром энергетики в правительстве Мишель Бачелет и оказал влияние на энергетический переход, благодаря которому страна оказалась в числе самых передовых в регионе. “Эта политика придала преемственность и последовательность этому процессу, который прошел через различные политические циклы, [содержащие] самые разнообразные позиции,”, сказал он.
В 2025 году все страны региона должны будут представить свои новые климатические планы под названием «Определяемые на национальном уровне вклады» (NDC) в Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата. Хотя ожидается, что амбиции будут выше, все еще неясно, каковы будут масштабы. Что касается Латинской Америки, дискуссии по-прежнему сосредоточены не только на увеличении возобновляемых источников энергии, но и на том, какую роль и ответственность возьмут на себя их страны на глобальной арене.
+ There are no comments
Add yours