Тысячи протестующих, остановивших движение в бразильском городе Белен, призвали мировых лидеров действовать быстрее в борьбе с глобальным потеплением. На фоне вступления климатических переговоров ООН в решающую вторую неделю, ближайшие дни покажут, будет ли этот призыв услышан.
На саммит COP30 прибыли министры по вопросам климата из разных стран. Им предстоит преодолеть разногласия по ключевым вопросам – ускорению сокращения выбросов, финансированию климатических программ и содействию торговле, – чтобы достичь соглашения к концу недели. Остается неясным, смогут ли делегаты реализовать требование президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы о разработке «дорожной карты» по отказу от ископаемого топлива.
«На этом саммите я слышала больше разговоров об отказе от ископаемого топлива, чем на любом другом, и теперь настало время министрам отреагировать на призыв президента Лулы», – заявила в интервью Дженнифер Морган, бывший специальный посланник Германии по климату. «Если за этим будет стоять достаточный политический импульс со стороны многих стран, они найдут, как это оформить».
Первая неделя переговоров прошла в примирительной атмосфере и привела к быстрому согласованию повестки дня. Бразильские переговорщики просили страны представить свои ожидания от COP30 в виде «любовных писем», а встречи называли «сеансами терапии». Однако сохранить это спокойствие будет непросто, поскольку время истекает, а министры готовятся к спорам по формулировкам итоговых документов.
Бразилии как принимающей стороне COP30 придется сбалансировать план по отказу от нефти, газа и угля с другими ключевыми требованиями. Группа развивающихся стран-единомышленников, в которую входят Саудовская Аравия и Индия, настаивает на более конкретных обещаниях по климатическому финансированию со стороны развитых государств, в то время как Китай хочет поднять вопрос о нечестных торговых практиках.
Президент COP30 Андре Корреа ду Лагу в пятницу сообщил журналистам о «значительном сопротивлении» идее создания дорожной карты по ископаемому топливу. Вероятно, Бразилии придется объединить различные элементы в одном заключительном решении, что готовит почву для многочасовых ночных переговоров вплоть до запланированного окончания конференции.
Переговорщики из развитых стран на условиях анонимности выразили мнение, что сопротивление идее дорожной карты может оказаться слишком сильным для ее включения в итоговый документ. Вместо этого работа может сосредоточиться на создании «коалиции желающих» для продвижения добровольного процесса отказа от ископаемых энергоносителей.
Маловероятно, что к пятнице появится полностью готовый план по ископаемому топливу. Одним из возможных решений может стать обязательство обсуждать этот вопрос в течение следующего года или дольше. В 2028 году страны проведут следующий раунд подведения итогов, который покажет, насколько мир отклонился от цели Парижского соглашения по ограничению потепления до 1,5°C и что необходимо сделать для сокращения разрыва.
В кулуарах саммита некоторые участники надеются на достижение соглашения по финансированию адаптации к изменению климата. Соглашение 2021 года об удвоении этой суммы примерно до 40 миллиардов долларов истекает в конце этого года, и сейчас идет работа над новой, более амбициозной целью на следующее десятилетие. Это потенциально может разблокировать большую поддержку для сокращения использования ископаемого топлива.
На воскресном мероприятии министр окружающей среды Бразилии Марина Силва зачитала послание от Лулы, в котором он сообщил, что прибудет в Белен в среду вместе с Генеральным секретарем ООН. Это вмешательство может помочь выйти из любого тупика. «Мы не можем откладывать решения, которые обсуждались на переговорах столько лет, такие как справедливый переход и адаптация, – говорилось в послании. – Нам нужны дорожные карты, чтобы человечество справедливо и планомерно смогло преодолеть свою зависимость от ископаемого топлива, остановить и обратить вспять вырубку лесов и мобилизовать ресурсы для этих целей».
Хотя бразильское председательство COP30 прохладно отнеслось к идее выпуска итогового документа, обобщающего результаты конференции, уже обсуждается возможное решение, названное в честь бразильского слова, означающего «коллективные усилия». Оно могло бы связать воедино различные вопросы. Опубликованное в воскресенье резюме переговоров показывает, что итоговый документ будет построен вокруг признания прогресса, достигнутого за десятилетие после Парижского соглашения, и необходимости срочно переходить от переговоров к реализации.
Позитивный настрой может помочь лишь до определенного предела, когда у стран есть разногласия, а времени мало. «Во многих отношениях было полезно предоставить сторонам это пространство для маневра», – отметил Дэвид Васкоу, директор Международной климатической инициативы Института мировых ресурсов. «Но продолжать в том же духе – слишком долго парить в пространстве – на мой взгляд, не поможет достичь соглашения в конце».
