Знаковое обязательство, принятое странами менее двух лет назад по утроению мировых мощностей возобновляемой энергетики к 2030 году, уже находится под угрозой невыполнения. Согласно новому отчету, цели, заявленные национальными правительствами по внедрению таких технологий, как ветровая и солнечная энергетика, не позволят достичь глобальных показателей, согласованных на саммите ООН по климату COP28 в 2023 году.
Эта цель была согласована в Дубае как часть напряженной сделки, обязывающей мир к переходу от ископаемого топлива. По подсчетам климатического аналитического центра Ember, исходя из национальных планов, к 2030 году мир достигнет лишь 7,4 тераватт мощностей возобновляемой энергии. Это чуть более чем вдвое превышает установленные в 2022 году 3,4 тераватт, в то время как для выполнения обязательства по утроению необходимо 11 тераватт.
«Существует реальный разрыв между громкими соглашениями, подписанными на COP, и реальностью планирования в электроэнергетике на национальном уровне, – отмечает Кати Альтьери, глобальный аналитик по электроэнергетике в Ember. – Национальные цели посылают рынку политические сигналы, и мне кажется, страны упустили это из виду».
Эти выводы подчеркивают ключевую проблему международных климатических переговоров, которая, вероятно, будет доминировать на саммите COP30 в бразильском городе Белен в ноябре этого года: страны отлично умеют давать обещания раз в год, но плохо справляются с их фактической реализацией. С момента саммита в Дубае появилось мало признаков того, что мир действительно уходит от ископаемого топлива. Предполагалось, что наращивание возобновляемых источников энергии поможет решить проблему со стороны спроса: чем больше ветра и солнца будет удовлетворять мировые энергетические потребности, тем меньше странам придется добывать газ, нефть и уголь.
Исследование Ember показало, что только 22 страны пересмотрели свои цели в области возобновляемой энергетики после Дубая, и большинство из них – члены Европейского союза. ЕС активно выступал за это обязательство и принял новые законы для достижения своей цели по сокращению выбросов на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
Ожидается, что страны «Большой двадцатки», такие как Китай и ЮАР, еще представят более амбициозные климатические цели в этом году, однако другие – например, Канада, Россия и Турция – этого еще не сделали и, по мнению Ember, вряд ли сделают до саммита в Белене. США, которые не выдвигали цель по возобновляемой энергии на 2030 год, скорее всего, этого и не сделают, учитывая возможность сворачивания программ чистой энергии, таких как закон о снижении инфляции (Inflation Reduction Act).
Кати Альтьери отмечает, что один лишь Китай может внести весомый вклад в достижение глобальной цели, но этого будет недостаточно, чтобы компенсировать дефицит в других странах. Среди проблесков хороших новостей: Индия хоть и не обновила свои амбиции, но ее цель на 2030 год – 500 гигаватт энергии без использования ископаемого топлива – соответствует задаче по утроению. Возможно, удивительно, но Саудовская Аравия также находится на пути к выполнению своей доли обязательств.
Саммит COP30 в Бразилии пройдет через 10 лет после Парижского соглашения и рассматривается как первый, который положит начало новой эре климатической дипломатии – эре, сосредоточенной на выполнении уже данных обещаний, а не на написании правил. За несколько дней до конференции ООН опубликует сводный анализ национальных климатических планов, который покажет, насколько мир далек от цели в 1,5°C. Именно Бразилии предстоит направить переговорщиков на поиски лучшего способа сократить этот разрыв, в том числе за счет расширения чистой энергетики.
По мнению Альтьери, для запуска «эффекта домино» в переходе на чистую энергию не потребуется много усилий, но цели необходимы, чтобы страны задумались о размещении объектов возобновляемой энергетики и необходимой для них инфраструктуре – такой как сети и системы хранения энергии. «Дело не в постановке целей ради целей, – говорит она. – Экономика уже на стороне каждой страны в мире».
