Япония: молодой бизнесмен бросает вызов климатической политике властей

Двадцатишестилетний руководитель компании в сфере солнечной энергетики, который вызвал резонанс в японском правительстве своей редкой публичной критикой климатической политики страны, призывает других продолжать оказывать давление на законодателей, чтобы те проявили больше амбиций.

Сёта Икэда был одним из двадцати внешних экспертов, приглашенных для участия в процессе, по итогам которого кабинет министров страны утвердил планы по сокращению выбросов парниковых газов на 60% к 2035 году по сравнению с уровнем 2013 года. Аналитики и активисты считают эту цель недостаточной для принятия необходимых мер.

Икэда призывал рассмотреть возможность сокращения выбросов как минимум на 75% и резко критиковал консультации, утверждая, что они препятствуют настоящей дискуссии в стране, которая остается одним из крупнейших загрязнителей в мире.

Икэда, президент компании по возобновляемым источникам энергии Hachidori Solar, поставляющей солнечные панели для крыш домохозяйств, говорит, что важно продолжать высказываться. Он считает, что все будет кончено, если перестать указывать на проблемы, и что необходимо продолжать говорить о том, как все должно быть.

Согласно правительственным данным, опубликованным в прошлом месяце, годовые выбросы в Японии сократились примерно на 4% за 12 месяцев по март 2024 года, достигнув рекордно низкого уровня на фоне замедления производства и снижения энергопотребления. Тем не менее, климатические аналитики считают такие темпы снижения слишком медленными для того, чтобы страна смогла достичь цели по нулевым выбросам к середине столетия.

Сторонники более быстрых климатических действий утверждают, что Япония по-прежнему чрезмерно полагается на возможное возрождение атомной энергетики для вытеснения ископаемого топлива и снижения уровня загрязнения. Они также критикуют страну, как и некоторые другие развитые государства, за то, что сокращения измеряются относительно года с повышенными выбросами — в данном случае 2013 года, когда атомные электростанции оставались закрытыми после аварии на АЭС Фукусима в 2011 году.

Икэда на ноябрьском заседании экспертного комитета, обращаясь к группе бюрократов и ученых в официальном правительственном конференц-зале, заявляет, что его попросили высказать откровенное мнение, но он настроен скептически. Он интересуется у других участников, не являются ли «эти встречи всего лишь показухой». Данный комитет был созван Министерством окружающей среды и Министерством экономики, торговли и промышленности Японии.

Правительство Японии настаивает, что его план по сокращению выбросов является амбициозным и соответствует усилиям по ограничению глобального потепления на 1,5°C. В заявлении министерства экономики говорится, что внешние эксперты, включая Икэду, обсуждали предложения в течение 10 часов на трех сессиях, и члены комитета «согласились, что дальнейшие пути были тщательно обсуждены на встречах».

Икэда утверждает, что его первоначальная попытка в октябре призвать к более резкому сокращению выбросов была заблокирована, поскольку его мнение сочли «несоответствующим общей линии». По его словам, когда он наконец выступил перед комитетом, его предложения встретили сдержанную реакцию. Икэда говорит, что он «указал на то, что что-то не так, но, оглядевшись, увидел, что все спокойны». Он выражает сожаление, что «нечто важное для будущего решается этими людьми».

Правительственные чиновники заявляют, что Икэду не задерживали с изложением его точки зрения, а вместо этого попросили выступить на сессии, повестка дня которой больше соответствовала его замечаниям.

Траектория выбросов в Японии на протяжении десятилетий определялась экспертными научно-техническими комитетами, однако практика использования консультативных органов подвергается критике как неэффективная и зачастую не отражающая интересы всего общества страны.

Эрик Гото, исследователь из токийского Renewable Energy Institute, некоммерческой организации, выступающей за использование чистой энергии, отмечает, что комитеты не являются местом для «плодотворных дискуссий», а скорее служат для внесения незначительных корректировок в цели, предложенные правительственными чиновниками. Он говорит, что «существует тактика проталкивания уже решенных, уже согласованных цифр».

Исследование участников 15 консультативных органов по энергетической политике Японии, проведенное аналитическим центром Climate Integrate, выступающим за декарбонизацию, показало, как сообщается в отчете за апрель 2024 года, что большинству из них от 50 до 70 лет, мужчины в среднем составляют 75% членов каждого комитета, и многие связаны с энергоемкими отраслями промышленности.

Правительство в своем документе об Определяемом на национальном уровне вкладе, представленном в Организацию Объединенных Наций, заявляет, что пересмотренная климатическая цель Японии была «предметно рассмотрена» заинтересованными сторонами, включая НПО, профсоюзы, промышленность, научные круги и местные власти. По данным ООН, Япония является одной из всего лишь 21 из 195 стран, подписавших Парижское соглашение, которая представила обновленный план в соответствии с этим соглашением.

Икэда говорит, что в ходе консультационного процесса он беспокоился о том, что бюрократы слишком охотно одобряют слабые климатические цели, вместо того чтобы всесторонне рассмотреть альтернативы. Он задается вопросом, «представляли ли они, как может выглядеть 2050 год для их детей и внуков». Он добавляет, что «хотел спросить их, действительно ли они думают о молодых поколениях».

Министерство окружающей среды Японии на декабрьском заседании признает, что предложенные правительством цели на 2035 год, распространенные лишь к концу предыдущей сессии и почти не оставившие времени на обсуждение, были представлены слишком поспешно. Масако Кониси, экспертный директор WWF Japan и член консультационного комитета, в то время заявляет, что, по ее мнению, «трудно утверждать, что обсуждение было достаточным».

Министерство окружающей среды в своем заявлении утверждает, что внимание уделялось «балансу экспертных знаний, возрастных групп и гендерного состава», а также обеспечению того, чтобы в состав членов комитета входили специалисты в области энергетики и финансов, знакомые с экологическими проблемами. Ведомство заявляет: «Мы провели интенсивные обсуждения, получили различные мнения, а затем учли общественные комментарии и другие факторы при разработке плана, поэтому мы считаем, что действовали в рамках процесса, проводя максимально тщательные обсуждения».

Сэйта Эмори, профессор Института будущих инициатив Токийского университета и бывший член экспертного комитета, обсуждавшего предыдущую климатическую цель Японии на 2030 год, считает, что для стимулирования реформ избирателям следует последовать примеру Икэды и публично критиковать систему разработки климатической политики.

Эмори говорит, что, «возможно, необходимо заставить политиков думать, что подобные вопросы повлияют на голоса избирателей». Он полагает, что «произошедшее на этот раз может быть лишь небольшой волной, но людям нужно будет продолжать возвышать свой голос при различных возможностях, чтобы изменения произошли».