Согласно новому совместному отчету Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) и Глобального энергетического мониторинга (GEM), в первой половине 2026 года в Китае зафиксирован рекордный ввод в эксплуатацию новых угольных электростанций. Объем новых мощностей достиг 30 гигаватт, что на 43 процента превышает показатели аналогичного периода прошлого года и является максимумом с 2016 года. При этом из эксплуатации было выведено лишь 2,7 гигаватта, то есть на каждый закрытый гигаватт приходится более десяти новых. На стадии строительства и подготовки находится еще 274 гигаватта, что составляет около 22 процентов от всего действующего угольного парка страны.

Несмотря на рост выработки угольной генерации на 3,4 процента, фактическая загрузка электростанций упала до рекордно низких 1998 часов. Аналитики отмечают, что увеличение объемов связано исключительно с расширением самого парка, а не с более интенсивным использованием мощностей или с перебоями поставок сжиженного природного газа через Ормузский пролив. Напротив, совокупная внутренняя добыча и импорт угля в Китае снизились на 1,4 процента, а рост спроса на электроэнергию в основном покрывался за счет чистых источников и электрификации транспорта.
Главной проблемой для перехода на альтернативную энергетику стала система долгосрочных контрактов и гарантированных выплат. Правила обязывают угольные станции заключать годовые договоры, покрывающие 60–70 процентов от объемов поставок предыдущего года. Подобная практика резервирует значительную часть рынка за ископаемым топливом, вытесняя экологически чистую энергию. В результате объем потерянной, то есть не принятой в сеть, ветровой и солнечной энергии в первой половине 2026 года достиг 360 тераватт-часов. Этого количества с избытком хватило бы для покрытия всего прироста спроса на электроэнергию в стране без использования угля.
Потери «зеленой» энергии распределены неравномерно и сосредоточены в основных экспортирующих регионах, таких как Внутренняя Монголия, Синьцзян, Цинхай, Ганьсу и Нинся. В то же время в импортирующих провинциях, включая Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу и Аньхой, продолжается строительство местных угольных мощностей, что снижает потребность в передаче чистой энергии из других частей страны. Ситуация усугубляется технической негибкостью угольных блоков, которые сложно отключать и перезапускать, из-за чего они продолжают работать даже в периоды высокой генерации солнца и ветра.
Внедрение механизма оплаты за мощность, при котором угольные станции получают гарантированные средства за готовность к работе, задумывалось как способ перевода их в резерв. Однако сохранение квот на обязательную продажу энергии позволяет угольным компаниям получать двойную защиту от рыночных колебаний. Эксперты CREA и GEM призывают правительство Китая пересмотреть текущую политику, остановить выдачу разрешений на новые проекты и разделить механизмы оплаты за надежность сети и продажу электроэнергии, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию для возобновляемых источников и систем накопления энергии.