Спустя столетие после одного из самых жестоких сражений Первой мировой войны на берегах Галлиполи, Турция и Австралия заключили беспрецедентный союз, чтобы взять на себя управление глобальными климатическими переговорами. В 2026 году Турция официально примет у себя саммит COP31 в Анталье, в то время как Австралия возьмет на себя роль сопредседателя по переговорам. Тихоокеанские страны также сыграют центральную роль, организуя встречу Pre-COP в своем регионе и участвуя в формировании повестки.
Это творческое соглашение было достигнуто после месяцев тупиковой ситуации, когда обе страны претендовали на единоличное проведение саммита. Договоренность, достигнутая в преддверии COP30, делит обязанности по организации и ведению переговоров, что снижает внутренние политические риски и финансовые затраты для каждой из сторон. Такая дипломатия стала возможной в мире, где гегемония США в климатическом пространстве ослабевает, а лидерство ЕС ограничено финансовым давлением. Теперь главным вызовом для нового партнерства становится не только его создание, но и достижение реальных результатов.
Хотя структура COP31 является новой, она опирается на давнюю традицию UNFCCC использовать сопредседателей для продвижения переговоров. Ожидается, что министр Австралии по вопросам изменения климата и энергетики Крис Боуэн возьмет на себя основную переговорную роль, используя свои тесные связи с лидерами тихоокеанских стран. Турция, в свою очередь, обеспечит официальное председательство во главе с министром окружающей среды, градостроительства и изменения климата Муратом Курумом. Предполагается, что заметную роль в проведении саммита сыграет и первая леди Турции Эмине Эрдоган.
Анталья представляет собой прекрасное место для международного саммита благодаря инфраструктуре мирового класса, простому визовому режиму и доступности. Географическое и дипломатическое положение Турции делает ее важным мостом между Европой, Ближним Востоком и Россией. Кроме того, страна опережает Австралию по выработке возобновляемой энергии – 156 тераватт-часов (ТВт·ч) в 2024 году против 98,8 ТВт·ч. Обширный опыт Турции в промышленной солнечной и ветроэнергетике может дать дополнительный импульс для достижения глобальных целей в области чистой энергии.
Австралия, в свою очередь, привносит в альянс глубокий опыт ведения переговоров в рамках UNFCCC и прочные связи с тихоокеанскими государствами. Отказавшись от проведения саммита на своей территории, страна избегает внутриполитических споров и финансовых затрат, концентрируясь на достижении конкретных результатов. Ее опыт в области солнечных панелей на крышах и интеграции в энергосистему дополняет промышленные ноу-хау Турции, создавая возможности для практического сотрудничества в области возобновляемых источников энергии и декарбонизации промышленности.
Ожидается, что на повестке дня COP31 окажутся две ключевые темы. Во-первых, производство «зеленой» стали. Турция является одним из крупнейших в мире производителей стали в электродуговых печах и имеет хорошие возможности для перехода на более экологичные технологии. В то же время Австралия, будучи крупнейшим экспортером железной руды и обладая огромными ресурсами возобновляемой энергии, может стать мировым поставщиком низкоуглеродного «зеленого» железа.
Во-вторых, может быть активизирован глобальный отказ от энергетического угля. Австралия – крупный экспортер угля, а Турция – его значительный потребитель. На предыдущем саммите в Белене тема ископаемого топлива практически не обсуждалась. Совместное лидерство на COP31 в Анталье способно создать условия для более предметной и совместной дискуссии о справедливом переходе и постепенном отказе от угля – вопросе, который является центральным для обеих стран, но до сих пор практически отсутствовал на климатических переговорах ООН.
Таким образом, COP31 становится уникальной лабораторией для творческой дипломатии и прагматичного геополитического компромисса. У Австралии и Турции появляется возможность не просто совместно вести переговоры, но и использовать свои разнообразные возможности и общие интересы для ускорения глобального энергетического перехода, продвижения «зеленой» промышленности и выработки нового подхода к решению проблемы угольной зависимости.
