Международное энергетическое агентство (МЭА) опубликовало новый отчет, посвященный перспективам развития распределенной солнечной энергетики в Украине. Эксперты организации подчеркивают, что ускоренное внедрение небольших солнечных электростанций и систем накопления энергии станет ключевым фактором в обеспечении энергетической безопасности страны. Согласно оценкам агентства, для создания устойчивой и децентрализованной энергосистемы Украине необходимо вводить в эксплуатацию около 4 ГВт распределенной солнечной генерации ежегодно вплоть до 2030 года. В общей сложности это составит более 24 ГВт новых мощностей, которые должны быть дополнены системами хранения энергии (BESS) общей емкостью 5,6 ГВт.
После начала полномасштабных боевых действий в 2022 году доступная мощность маневренной генерации в Украине сократилась вдвое, а последующие атаки усугубили ситуацию, снизив этот показатель до 12 ГВт. Несмотря на усилия по восстановлению, энергосистема Украины остается уязвимой. В этом контексте распределенная генерация рассматривается как наиболее жизнеспособное решение. Небольшие солнечные установки, расположенные в непосредственной близости к потребителям, можно развернуть гораздо быстрее, чем крупные электростанции – всего за несколько месяцев. Кроме того, такие объекты сложнее вывести из строя целенаправленными ударами, они не имеют единой точки отказа и снижают нагрузку на магистральные сети.
На данный момент в Украине действуют несколько программ поддержки возобновляемой энергетики, включая «зеленый тариф», систему чистого биллинга и льготное кредитование. В 2024 году солнечная энергетика показала рост: по разным оценкам, было установлено от 300 до 900 МВт новых мощностей. Интерес домохозяйств и бизнеса к установке панелей остается высоким из-за частых отключений электроэнергии. Однако существующая политика сталкивается с рядом проблем, включая задолженности перед производителями по «зеленому тарифу», который прекращает свое действие в 2029 году, а также высокие первоначальные затраты на оборудование, которые сдерживают массовое внедрение технологий.
В своем отчете МЭА предлагает три возможных сценария дальнейшего развития политики в этой сфере на период 2025–2030 годов. Первый вариант предполагает быстрое и масштабное наращивание мощностей. Он предусматривает введение инвестиционных грантов, покрывающих не менее 60% стоимости установки солнечных панелей и батарей, а также внедрение фиксированного стабильного тарифа на продажу электроэнергии. Этот путь позволит достичь целевого показателя в 24,1 ГВт солнечной генерации, однако потребует значительных государственных расходов, оцениваемых примерно в 17,5 млрд евро до 2030 года.
Второй вариант, предложенный аналитиками агентства, заключается в усовершенствовании текущих механизмов поддержки. Это подразумевает расширение доступности льготных кредитов через местные банки и упрощение административных процедур по принципу «единого окна». Также рассматривается возможность введения нового льготного тарифа для установок, введенных до конца 2030 года. Этот сценарий оценивается в 16,1 млрд евро и позволит ввести около 18 ГВт солнечных мощностей, что составляет примерно 90% от необходимого объема для полной децентрализации.
Третий сценарий ориентирован на долгосрочную рыночную эффективность и требует наименьших затрат. Он предполагает внедрение схемы почасового собственного потребления с небольшой надбавкой к рыночной цене за излишки энергии, а также скромные стимулы для установки аккумуляторов. Расходы государства в этом случае составят всего 1,9 млрд евро, но прирост мощностей будет минимальным – около 6,8 ГВт солнечной генерации, что существенно ниже потребностей для обеспечения энергетической безопасности в условиях войны.
Аналитики МЭА подчеркивают, что выбор стратегии будет зависеть от баланса между необходимостью срочного укрепления энергосистемы и возможностями государственного бюджета Украины. При этом, независимо от выбранного пути, агентство рекомендует использовать исключительно высококачественное оборудование от проверенных производителей уровня Tier 1 для обеспечения долговечности и надежности новых энергосистем. Успешная реализация программы децентрализации не только повысит устойчивость Украины к внешним угрозам, но и приблизит страну к достижению долгосрочных целей по декарбонизации экономики.
