Дарья Сырских Впервые за четыре десятилетия Великобритания готовится к масштабному строительству крупных объектов гидроэнергетической инфраструктуры. Как отмечается в новом отчете Британской ассоциации гидроэнергетики по итогам профильной конференции в Манчестере, реализация новых инициатив потребует десятков миллиардов фунтов стерлингов и обеспечит отрасль заказами на долгие годы. Однако перед государством стоит серьезный вызов: период рекордных инфраструктурных инвестиций совпал с последствиями многолетней деиндустриализации, которая привела к истощению производственных мощностей, необходимых для выполнения подобных задач.
Главный вопрос сейчас заключается не в том, нужны ли стране эти объекты, а в том, смогут ли они укрепить внутренний производственный потенциал – или же основная часть добавленной стоимости уйдет за рубеж за счет импорта оборудования и иностранных цепочек поставок. Участники мероприятия сошлись во мнении, что сами по себе инвестиции в строительство не гарантируют промышленного роста. Реиндустриализация должна быть заложена в механизмы планирования и финансирования изначально. В противном случае объекты будут успешно построены, но их экономическая ценность достанется другим странам, как это уже происходило при развитии проектов морской ветроэнергетики.
Для решения проблемы эксперты предлагают превратить теоретические планы в реальные портфели заказов. Бизнесу недостаточно простого понимания, что проект может когда-нибудь состояться. Производителям, подрядчикам и инвесторам нужна уверенность для вложений в новые станки, заводы и обучение персонала. Государству необходимо обеспечить прозрачность долгосрочных программ, чтобы компании могли переносить накопленный опыт с одного завершенного объекта на новый. Такая определенность выступает полноценным экономическим инструментом, который снижает издержки на постоянную мобилизацию и роспуск рабочих бригад. Примером негативного сценария стал проект приливной электростанции в заливе Суонси, отмена которого обернулась для уже подготовившихся британских производителей потерей контрактов из-за политики «стоп-старт».
Следующим шагом должна стать координация поставок в рамках всего портфеля инфраструктурных проектов страны. Гидроаккумулирующие электростанции, атомные объекты и транспортные сети опираются на одни и те же ресурсы – дороги, порты, стройматериалы, тяжелое оборудование и квалифицированные кадры. Например, одновременное строительство нескольких крупных объектов в Шотландии способно привести к критической перегрузке местной автодороги А82. Ни один частный застройщик не способен оптимизировать эти процессы в одиночку. Властям необходимо управлять логистическими пересечениями на программном уровне, устраняя ограничения до того, как они приведут к задержкам.
Совокупный спрос на инфраструктуру также следует использовать для восстановления тех производственных возможностей, в которых Великобритания сохранила конкурентный потенциал. Это касается электрооборудования, стальных конструкций, логистики и инженерии. Инженерные компетенции в стране по-прежнему высоки, но они сильно фрагментированы. Объединение потребностей различных секторов делает коммерческие предложения более привлекательными для долгосрочных вложений. Государственные институты и частный капитал должны совместными усилиями помогать британским поставщикам преодолевать барьеры, связанные с сертификацией и доступом к крупным контрактам.
Параллельно предстоит решить проблему высокой стоимости строительства по сравнению с другими европейскими государствами. Возрождение промышленности не принесет результата, если возведение инфраструктуры останется структурно дорогим. Переход от уникальных инженерных решений, подобных туннелю под Темзой, к повторяемым проектам позволит стандартизировать процессы и снижать затраты. Раннее привлечение подрядчиков и цифровая интеграция на всех этапах помогут избежать дорогостоящих ошибок. Каждый последующий проект должен становиться проще и дешевле предыдущего.
Связующим звеном описанных процессов является подготовка кадров. Без квалифицированных специалистов реализовать масштабные программы невозможно, но обучение требует долгосрочных гарантий. Стабильная строительная программа, рассчитанная на десятилетия, дает работодателям стимул инвестировать в стажировки, а молодым людям позволяет планировать полноценную карьеру. Это особенно актуально для таких регионов, как Северо-Шотландское нагорье или Камбрия, где стабильная занятость способствует сохранению населения. В конечном итоге успешность предстоящих инвестиций будет оцениваться по тому, оставит ли каждый завершенный проект после себя экономику, еще более подготовленную к строительству следующего объекта.
