Айнур Бекенова Согласно отчету аналитического центра Ember, Турция в 2026 году запустила национальную систему торговли квотами на выбросы парниковых газов. В отличие от Европейского союза, турецкий механизм не устанавливает абсолютного лимита на общий объем загрязнений, а фокусируется на снижении интенсивности выбросов в отдельных секторах экономики с помощью ориентиров, основанных на конкретных видах продукции. Данная инициатива знаменует новый этап в климатической политике государства – она призвана стимулировать переход промышленности на экологически чистые источники энергии.
Под действие новых правил подпадают крупные промышленные и энергетические объекты, чьи ежегодные выбросы превышают 50 тысяч тонн в эквиваленте углекислого газа. Теперь эти предприятия обязаны осуществлять онлайн-мониторинг, предоставлять отчетность и погашать сертификаты, равные объему их эмиссии. Система охватывает около половины всех национальных выбросов и включает такие сектора, как черная и цветная металлургия, производство цемента, удобрений, стекла и электроэнергии. Распределение квот происходит на первичном рынке через аукционы, а также посредством свободной торговли между компаниями на вторичном рынке.
Главным катализатором внедрения механизма стали торгово-экономические отношения с Европейским союзом. С 2026 года в ЕС начинает действовать механизм пограничного углеродного корректирования, который облагает дополнительными сборами импортируемую продукцию в зависимости от углеродного следа. Если компания уже заплатила за выбросы в своей стране, эта сумма вычитается из европейских сборов. Таким образом, внутренняя система торговли квотами позволяет Турции оставлять средства внутри страны, направляя их на зеленую трансформацию отечественной индустрии, и помогает экспортерам сохранять конкурентоспособность на международной арене.
Для распределения бесплатных разрешений применяются секторальные стандарты. Предприятия, чьи показатели выбросов на единицу продукции ниже среднего уровня по отрасли, получают излишки квот – их они могут продать для получения дополнительного дохода. Менее эффективным заводам приходится докупать недостающие сертификаты. Помимо этого, компании могут частично покрывать свои обязательства за счет реализации климатических проектов вне основной системы, получая так называемые «углеродные кредиты». Все доходы от аукционов и штрафов планируется инвестировать в экологические инициативы.
Несмотря на позитивные шаги, эксперты отмечают ряд уязвимых мест турецкой стратегии. Поскольку фокус сделан на относительной интенсивности, а не на абсолютном сокращении, общий объем выбросов в стране может продолжить расти за счет увеличения масштабов производства. Кроме того, электростанции на ископаемом топливе, на которые приходится более четверти всех выбросов в Турции, также получают бесплатные квоты – это может замедлить переход энергетического сектора на возобновляемые источники. Для повышения доверия инвесторов аналитики рекомендуют внедрить четкие целевые показатели абсолютного снижения выбросов по каждому сектору.
