Александр Ескендиров 
Аналитический центр InfluenceMap опубликовал новый доклад, в котором прослеживается прямая связь между лоббистскими кампаниями нефтегазовой отрасли Канады и решениями федерального правительства в сфере климатической политики, принятыми на протяжении первых десяти месяцев работы кабинета Марка Карни.
Канада занимает одиннадцатое место в мире по объёму выбросов парниковых газов и пятое – по добыче нефти. Нефтегазовый сектор формирует около 30% совокупных национальных выбросов. При этом страна экспортирует подавляющую часть добываемого углеводородного сырья: в 2023 году за рубеж ушло 81% добытой нефти, в 2024-м – почти 48% природного газа. Межправительственная группа экспертов по изменению климата рекомендует существенно сократить мировую добычу и потребление ископаемого топлива для выполнения обязательств, закреплённых Парижским соглашением.
Отраслевое давление на правительство носило скоординированный и последовательный характер. Канадская ассоциация производителей нефти и газа, крупнейшие компании сектора – Enbridge, TC Energy, Cenovus, Canadian Natural и ряд других – на протяжении 2025 года направляли правительству серию совместных обращений под общим названием «Строй Канаду сейчас». Первое письмо было адресовано лидерам федеральных партий накануне выборов, второе и третье – лично премьер-министру Карни. В них отрасль добивалась ускоренного согласования инфраструктурных проектов, пересмотра Закона об оценке воздействия на окружающую среду и отмены моратория на танкерное судоходство в акватории Большого Медвежьего моря.
Параллельно компании использовали геополитическую конъюнктуру. После того как администрация Трампа объявила о введении тарифов на канадские товары, нефтегазовый сектор представил наращивание добычи и экспорта – прежде всего сжиженного природного газа в Азию – как инструмент защиты экономического суверенитета страны. Генеральный директор TC Energy Франсуа Пуарье заявил, что угроза тарифов «обнажила уязвимые места экономики», а Канаде следует стать крупнейшим в мире экспортёром сжиженного газа. Его коллега из Enbridge Грег Эйбел утверждал, что развитие СПГ-инфраструктуры сделает страну «менее уязвимой к следующему тарифному удару».
Реакция правительства оказалась последовательной. В августе 2025 года Карни объявил о создании Бюро крупных проектов со штаб-квартирой в Калгари – структуры, призванной ускорять согласование объектов «национального значения». Вслед за этим правительство объявило о рассмотрении двух новых СПГ-заводов и нефтепровода из Альберты к тихоокеанскому побережью, а также сократило предельный срок одобрения приоритетных проектов до двух лет. Все три решения буквально совпадают с требованиями, сформулированными в отраслевых письмах.
Не менее значимыми оказались изменения в регуляторной сфере. Правительство предшественника Карни, Джастина Трюдо, разработало Ограничение выбросов для нефтегазового сектора, которое предполагало снижение эмиссии отрасли на 35–38% от уровня 2019 года к 2030 году. В ноябре 2025 года новый кабинет заявил о намерении отказаться от этого механизма. Одновременно было принято решение приостановить действие Правил чистой электроэнергии в Альберте, расширить условия налогового зачёта для проектов улавливания и хранения углекислого газа, передать регулирование выбросов метана на провинциальный уровень, а в феврале 2026 года – отменить Стандарт доступности электромобилей.
Отдельный сюжет – риторическое сближение правительства Канады с позицией отрасли. Карни публично поддержал концепцию «декарбонизированной нефти», которую нефтепесчаная промышленность продвигала с 2021 года через Pathways Alliance – объединение крупнейших производителей. Суть концепции состоит в том, что технологии улавливания углекислого газа позволят продолжать нефтедобычу без ущерба для климатических целей. В ноябре 2025 года федеральный бюджет описал проект «Pathways Plus CCS» как инструмент «экспорта низкоуглеродной нефти из альбертских нефтяных песков». Доклад InfluenceMap указывает, что данный тезис воспроизводит формулировки, использовавшиеся самой отраслью в лоббистских материалах. Между тем МГЭИК в своих рекомендациях отводит технологиям CCS вспомогательную роль и не рассматривает их как основание для наращивания добычи.
В феврале 2026 года Pathways Alliance сменила название на Oil Sands Alliance, объяснив это необходимостью «точнее отразить цель и задачу организации – содействовать росту нефтепесчаной отрасли во имя сильной Канады». До этого, после принятия в июне 2024 года поправок к Закону о конкуренции, обязавших компании документально подтверждать свои экологические заявления, альянс и ряд других крупных участников рынка удалили с сайтов практически все материалы, связанные с климатической тематикой. В ноябре 2025 года правительство объявило о намерении частично отменить именно эти поправки, сославшись на необходимость сохранить лишь «защиту от заведомо ложных утверждений». Отрасль последовательно добивалась их полной отмены, характеризуя положения закона как угрозу «безосновательных судебных исков». Вместе с тем, по данным Исследовательского института Грантэма при Лондонской школе экономики, суды выносили решения в пользу истцов в 54 из 77 рассмотренных дел о недобросовестных экологических заявлениях в период с 2016 по 2023 год.
Авторы доклада квалифицируют сложившуюся ситуацию как «захват политики» в терминологии ОЭСР – то есть как состояние, при котором решения в рамках политического цикла преимущественно отражают интересы узкой группы участников. Примечательно, что в ноябре 2025 года Канада присоединилась к Декларации об информационной добросовестности в вопросах изменения климата на конференции КС-30, зафиксировав приверженность «точной, основанной на фактах информации по климатическим вопросам». InfluenceMap констатирует противоречие между этим международным обязательством и направлением внутренней политики кабинета.
