Президент Дональд Трамп приступил к радикальному пересмотру энергетической политики США через несколько часов после вступления в должность в понедельник, усилив поддержку федеральным правительством производства ископаемого топлива и отказавшись от борьбы с изменением климата.
Трамп инициировал изменения в ряде приказов и меморандумов, определяющих действия федерального правительства, последствия которых распространяются на весь энергетический ландшафт — от нефтяных месторождений и ветряных электростанций до ламп накаливания и пикапов.
Республиканец назвал эти изменения неотъемлемой частью своего видения достижения внутреннего процветания и борьбы с инфляцией, поскольку цены на энергоносители затрагивают все сферы экономики. А поскольку США находятся на пороге беспрецедентного роста спроса на электроэнергию, связанного с развитием искусственного интеллекта и внутреннего производства, Трамп назвал богатство страны нефтью и газом беспрецедентным преимуществом.
“У нас есть то, чего никогда не будет ни у одной другой промышленной державы: самое большое количество нефти и газа в мире. И мы собираемся его использовать”, — заявил Трамп в своей инаугурационной речи. — Мы снизим цены, снова наполним наши стратегические резервы до отказа и будем экспортировать американские энергоносители по всему миру”.
Директивы первого дня подчеркивают приверженность Трампа отмене политики эпохи Байдена, направленной на ограничение спроса на ископаемое топливо и борьбу с изменением климата, даже если федеральным ведомствам потребуются годы для реализации таких мер. Изменения в законодательстве, как правило, будут связаны с длительным федеральным процессом нормотворчества и процедурными требованиями, из-за которых некоторые ключевые инициативы Трампа в области энергетики были заблокированы во время его первого президентского срока. И даже после их завершения наиболее важные действия в области энергетики и охраны окружающей среды, вероятно, будут оспариваться в федеральных судах в течение многих лет.
“Многое из этого должно сопровождаться хорошей политикой”, — сказал в интервью сенатор Кевин Кремер, республиканец из Северной Дакоты.
Несмотря на это, первоначальный всплеск активности подчеркивает приверженность Трампа выполнению его предвыборных обещаний: задействовать больше огромных запасов энергии в Америке. Это также отвечает пожеланиям нефтяной промышленности, одного из главных электоратов Трампа, которая уже давно ищет больше возможностей для бурения.
“Новая администрация признает важность американского энергетического доминирования внутри страны и за рубежом”, — говорится в заявлении Джеффа Эшелмана, президента Независимой нефтяной ассоциации Америки. Действия Трампа, по его словам, означают конец “ошибочной, иррациональной энергетической политике” Вашингтона.
Тем не менее, защитники окружающей среды осудили усилия Трампа, назвав их раздачей денег нефтяным баронам, которые помогали финансировать его кампанию
“Эти действия являются беспрецедентной раздачей денег миллиардерам”, — говорит Ару Шайни-Аджай, исполнительный директор активистской группы Sunrise Movement. “Они сделают небольшую горстку богачей невообразимо богаче, уничтожая при этом хорошо оплачиваемые рабочие места и угрожая нашему здоровью и домам”.
Тем не менее, неясно, приведет ли политика Трампа к резкому увеличению добычи нефти и газа. Американские производители ископаемого топлива сосредоточили свое внимание на дисциплине обращения с капиталом, повышении эффективности и доходности для акционеров, а не на стремлении к быстрому росту производства.
“Вероятно, рынок в большей степени контролирует компании, работающие на ископаемом топливе”, — говорит Сюань Шен Оу Ен, руководитель отдела устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе BNP Paribas Asset Management в Сингапуре. Инвесторы в акции и облигации компаний, работающих на ископаемом топливе, просят “не вкладывать средства в капитальные вложения и возвращать деньги инвесторам в виде дивидендов и обратного выкупа”, — сказал Оу Ен.
Трамп обосновал некоторые из своих указаний заявлением о том, что США находятся в состоянии чрезвычайного положения в стране, несмотря на рекордную добычу нефти и газа, которая резко возросла при бывшем президенте Джо Байдене.
Когда дело доходит до энергетики и важнейших полезных ископаемых, существующие в США лизинговые, девелоперские, транспортные и генерирующие мощности “слишком неадекватны для удовлетворения потребностей нашей страны” и усугубляют высокие цены, заявил Трамп в своем указе, объявляющем чрезвычайное положение в энергетике. Политика федерального центра “привела нашу страну к чрезвычайной ситуации в стране, когда крайне неадекватное и прерывистое энергоснабжение и все более ненадежная сеть требуют быстрых и решительных действий”, — сказал он.
Широкомасштабная директива Трампа открывает возможности для властей, которые могут ускорить выдачу разрешений на некоторые проекты и сократить количество проверок в отношении видов, находящихся под угрозой исчезновения. В нем также содержится оценка способности Министерства обороны получать и транспортировать энергию, электричество или топливо, необходимые для защиты США, включая анализ национальной нефтеперерабатывающей и трубопроводной инфраструктуры. Этот обзор может позволить Трампу задействовать чрезвычайные полномочия для ускорения реализации проектов, направленных на решение проблем, включая трубопроводы.
Президент пообещал сократить расходы на энергоносители, но его усилия приведут к неравномерному сокращению расходов на различные источники электроэнергии, что приведет к росту использования ископаемого топлива и потенциально затормозит производство энергии ветра внутри страны, поощряемое северо-восточными штатами США. Сторонники возобновляемых источников энергии уже предупредили, что решение Трампа прекратить аренду морских ветряных электростанций и выдачу разрешений на ВЭС не только ставит под угрозу ключевой источник энергии в Америке, но и сокращает рабочие места,задействованные при строительстве судов и производстве стали для обслуживания отрасли.
Трамп пообещал смягчить правила, которые ограничивают загрязнение от электростанций и автомобилей, вызывающее потепление на планете. США являются вторым по величине источником выбросов парниковых газов, и эти требования считаются критически важными для того, чтобы страна выполнила свое обещание сократить загрязнение окружающей среды как минимум вдвое к концу десятилетия.
В понедельник Трамп распорядился отменить “мандат на электромобили”, ссылаясь на ограничения в отношении загрязнения окружающей среды в США и требования к экономии топлива, которые фактически ограничивают продажу электромобилей.
Трамп также дал указание США вновь выйти из Парижского климатического соглашения 2015 года, в соответствии с которым почти 200 стран согласились сократить выбросы парниковых газов.
Он также принял меры по стимулированию разработки месторождений нефти, газа и полезных ископаемых на Аляске, где ряд нормативных актов эпохи Байдена ограничивали развитие, одновременно способствуя сохранению среды обитания карибу, медведей гризли и перелетных птиц. Разблокированная территория включает в себя Национальный нефтяной заповедник Аляски, участок земли размером с Индиану в северо-западной части штата, где находится крупный нефтяной проект ConocoPhillips Willow oil, и, по оценкам, 8,7 миллиарда баррелей извлекаемой сырой нефти.
В то же время Трамп отменил указы эпохи Байдена, которые блокировали продажу прав на бурение в большинстве вод вдоль восточного и западного побережий США.
Трамп сказал, что он стремился “расширить возможности выбора потребителей”, поскольку он руководил изменениями в федеральных правилах, регулирующих эксплуатацию насадок для душа, унитазов, стиральных машин и ламп накаливания. Во время первого президентского срока Трампа он смягчил стандарты энергоэффективности для бытовой техники, которые стали символом чрезмерных усилий правительства, хотя многие из них были предусмотрены энергетическим законодательством, подписанным бывшим президентом Джорджем Бушем, республиканцем.
Президент также дал указание своему Министерству энергетики возобновить рассмотрение заявок на экспорт сжиженного природного газа в азиатские страны и другие государства, которые не имеют соглашений о свободной торговле с США. Этот шаг отменяет мораторий, введенный Байденом в январе прошлого года, который сорвал планы по реализации многомиллиардных экспортных проектов Venture Global LNG Inc., Energy Transfer LP, Commonwealth LNG и других.
Некоторые шаги Трампа повторяют его первый президентский срок и представляют собой новые попытки навязать свою политику после ухода Байдена.
В некоторых случаях Трамп уже пытался — и потерпел неудачу — осуществить подобные изменения ранее. Неясно, будут ли шаги, предпринятые в понедельник, более успешными, хотя утверждение более консервативных судей и недавние решения Верховного суда, ограничивающие полномочия федерального агентства, могут облегчить проведение изменений.
Во время своего первого президентского срока Трамп воспользовался чрезвычайными полномочиями, обычно предоставляемыми на случай стихийных бедствий и других кризисов, чтобы попытаться сохранить работу нерентабельных угольных и атомных электростанций. Его администрация также рассматривала возможность применения закона времен холодной войны для поддержания работы угольных электростанций в рабочем состоянии. Обе попытки были неудачными.
И когда Трамп в последний раз пытался отменить решение президента о выводе американских акваторий из-под действия договора аренды нефтяных и газовых месторождений, федеральный окружной суд отклонил его.
Тем не менее, сторонники нефти и газа приветствовали первоначальные действия Трампа как знак грядущих перемен.
“Он будет искать всевозможные способы ускорить производство энергии и развитие энергетики в стране”, — заявил в интервью сенатор Джон Хувен, республиканец из Северной Дакоты. — Это будет касаться всего: от оптимизации процесса выдачи разрешений до снижения нагрузки на регулирующие органы и поиска новых путей развития всех видов энергетики”.
+ There are no comments
Add yours