Делегатов по климату, вошедших в Боннский всемирный конференц-центр, встретила песня Дорис Дэй Que Sera Sera. Эта мелодия, означающая «чему быть, того не миновать», точно отразила настроение даже самых опытных переговорщиков. Менее чем за пять месяцев до ключевого климатического саммита ООН в Бразилии удержать внимание мира на борьбе с глобальным потеплением кажется почти невыполнимой задачей.
Геополитическая обстановка накалена до предела. Президент США Дональд Трамп готовится во второй раз вывести страну, являющуюся крупнейшим историческим источником выбросов, из знакового Парижского соглашения по климату. Мир охвачен множеством конфликтов, от российского вторжения в Украину до противостояния между Израилем и Ираном. На этом фоне климатическая повестка отошла на второй план, а сам фундамент многосторонних соглашений, на котором строился парижский пакт, начал опасно трещать.
Предстоящий саммит в бразильском городе Белен знаменует десятилетие переговоров в Париже, где страны обязались удержать глобальное потепление ниже 2°C, а в идеале — ниже 1,5°C. Однако сегодня мир оказался в совершенно иной реальности. «Легко поддаться разрушению и отчаянию вокруг нас, — заявила Анне Расмуссен, ведущий переговорщик от Альянса малых островных государств. — Крайне важно донести до мира, насколько реален этот климатический кризис, даже когда мы все больше и больше отстаем».
Двухнедельные переговоры в Бонне, где собираются тысячи технических экспертов, должны заложить основу для успеха главного события года — 30-й Конференции сторон, или COP30. Но если у прошлогоднего саммита была четкая цель — увеличение финансирования, то до сих пор неясно, чего стремится достичь Бразилия. Перед саммитом все 193 страны должны представить обновленные планы по сокращению выбросов, так называемые национально определяемые вклады (NDC). На данный момент это сделали менее 30 государств, и среди них нет ни Европейского союза, ни Китая.
К ноябрю эти планы соберут воедино, чтобы показать, насколько мир далек от цели в 1,5°C. Даже самые большие оптимисты ожидают увидеть колоссальный разрыв. Бразилии придется предложить план по его преодолению, что рискует спровоцировать ожесточенную борьбу между странами с амбициозными климатическими целями и производителями ископаемого топлива, такими как Саудовская Аравия. «Большой вопрос в том, как Бразилия справится с проблемой, когда мы не выполним цели по NDC, — говорит Олден Мейер, старший научный сотрудник аналитического центра E3G. — Мы просто скажем: «Очень жаль, мы потеряли планету» и разъедемся по домам?»
Сложность текущей геополитической ситуации проявилась с самого начала. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш отменил свое выступление по климату, чтобы заняться последствиями ударов США по Ирану. «У нас идут военные войны, торговые войны. Внимание наших политических лидеров приковано к другим темам», — признала в интервью Ана Тони, исполнительный директор COP30. В то же время она выразила надежду, что саммит сможет «укрепить многостороннюю систему по климату, в которой мы так нуждаемся».
Финансовый вопрос стоит особенно остро. Есть опасения, что рост оборонных расходов, согласованный лидерами NATO, произойдет за счет климатического финансирования. Это происходит всего через несколько месяцев после того, как развитые страны обязались предоставить бедным нациям 300 миллиардов долларов к 2035 году. Ожидается, что на COP30 Бразилия и Азербайджан представят дорожную карту по увеличению этой цифры до 1,3 триллиона долларов. «Всё говорит о том, что мы должны быть готовы к худшему сценарию», — заявил Ялчин Рафиев, ведущий переговорщик от Азербайджана, принимающего COP29.
Однако главной проблемой в Бонне стало отсутствие сверхдержавы. США впервые за десятилетия не прислали делегацию, готовясь к выходу из Парижского соглашения. Символично, что их офисное помещение заняла Саудовская Аравия — момент, который может определить ход всего саммита. Без ключевого союзника в лице США, развитые страны, борющиеся за сокращение выбросов, оказались в меньшинстве. Это воодушевило традиционных противников прогресса, таких как Индия и Саудовская Аравия. Теперь все взгляды устремлены на Китай: возьмет ли он на себя роль климатического лидера? И если да, то кто решится его поддержать, рискуя навлечь на себя гнев Трампа. «Тот, кто хочет заключить торговую сделку с Трампом, не может хвастаться своими климатическими достижениями, — отметил Мохамед Адоу, директор Power Shift Africa. — Готов ли кто-нибудь решительно выступить на стороне Китая?»
+ There are no comments
Add yours