Энергетическая реформа в США грозит ростом цен и спадом «зеленой» генерации

Новый налоговый законопроект, являющийся центральной инициативой предвыборной кампании Дональда Трампа, может существенно замедлить развитие возобновляемой энергетики в США в ближайшее десятилетие. Согласно отчету, опубликованному аналитической компанией BloombergNEF, принятие этого документа приведет к сокращению вводимых мощностей ветровой, солнечной и накопительной энергетики на 10% к 2035 году по сравнению с базовым прогнозом.

Последствия для энергетического сектора страны могут оказаться весьма серьезными. Эксперты прогнозируют, что к 2050 году выбросы углерода от электростанций в США увеличатся на 3,8 миллиона тонн. Наиболее сильный удар придется по ветроэнергетике: ожидается, что ввод новых мощностей в этом секторе сократится на 35%, а после 2028 года строительство морских ветряных электростанций может полностью прекратиться. Солнечная энергетика и системы хранения энергии пострадают в меньшей степени — их мощности сократятся на 5% и 7% соответственно.

Законопроект, известный под названием «Один большой прекрасный законопроект», уже одобрен Палатой представителей и направлен на рассмотрение в Сенат, где в него могут быть внесены изменения. Его текущая версия предусматривает быструю отмену налоговых льгот на чистую электроэнергию, введенных ранее в рамках закона о снижении инфляции (Inflation Reduction Act) администрации Джо Байдена. Согласно новым правилам, льготы будут доступны только для тех проектов, строительство которых начнется в течение 60 дней после вступления закона в силу, а ввод в эксплуатацию состоится до конца 2028 года. Кроме того, 30% льгота для частных солнечных панелей истечет уже в конце текущего года.

Аналитики BloombergNEF прогнозируют краткосрочный ажиотаж: компании поспешат начать строительство, чтобы успеть воспользоваться уходящими льготами. Однако уже в 2029 году ожидается резкий спад ввода новых мощностей. В долгосрочной перспективе ситуация выглядит несколько лучше. К 2050 году совокупные мощности ветровой и солнечной энергетики будут всего на 1% ниже базового прогноза, что частично объясняется ростом спроса на электроэнергию со стороны центров обработки данных и распространения электромобилей.

Сокращение строительства объектов чистой энергетики может иметь негативные последствия для всей энергосистемы США. Возобновляемые источники энергии на большинстве региональных рынков можно вводить в строй значительно быстрее, чем традиционные электростанции, например, газовые. Кроме того, строительство новых газовых станций само по себе затруднено из-за дефицита турбин на рынке.

Одним из прямых результатов такой политики станет рост цен на электроэнергию для американских домохозяйств и предприятий. Как пояснил Деррик Флаколл, старший аналитик BloombergNEF и один из авторов отчета, отмена налоговых льгот увеличивает капитальные затраты, которые генерирующим компаниям придется понести для создания новых мощностей. В конечном итоге эти расходы будут переложены на потребителей, которые столкнутся с более высокими тарифами.