Энергетический переход в Германии: компромисс неизбежен?

В Германии с 2019 года действует Закон о защите климата, цель которого – сократить выбросы углекислого газа в стране до нуля к 2045 году. Новое правительство, формируемое в настоящее время, должно соблюдать этот закон. Однако неясно, будет ли оно уделять первоочередное внимание переходу к «зеленой» энергетике на фоне стагнации экономики и новых приоритетов в расходах на оборону.

Тема климатического кризиса почти не затрагивалась в ходе недавней избирательной кампании. Победители выборов, Христианско-демократический союз (ХДС/ХСС) во главе с Фридрихом Мерцем, формируют коалиционное правительство, вероятнее всего, с Социал-демократической партией (СДПГ).

Хотя обе партии и поддерживают ускорение ввода мощностей возобновляемой энергетики, между ними есть разногласия. Основными камнями преткновения станут будущее Фонда климата и преобразований и Закон об энергии зданий. ХДС/ХСС хотят отменить последний, в то время как СДПГ против. Также партии расходятся во мнениях относительно технологии улавливания и хранения углерода.

На своем предвыборном сайте ХДС заявляет, что «энергетический кризис изменил нашу страну». При этом консерваторы имеют в виду не климатические изменения, а «более высокие цены и растущий спрос на энергию», которые «вызывают беспокойство в стране».

Однако, как отмечается, большинство немцев (60%) поддерживают расширение использования возобновляемых источников энергии. Лишь 15% выступают против. Беспокойство немцев по поводу климатического кризиса отошло на второй план по сравнению с такими проблемами, как миграция, инфляция и социальная несправедливость.

ХДС предлагает снизить «налоги на электроэнергию и плату за пользование сетью», чтобы сделать электроэнергию «заметно дешевле для всех». Также партия выступает за расширение сетей, хранилищ и всех возобновляемых источников энергии, а также за развитие водородной энергетики. При этом ХДС не исключает использование ископаемого топлива и атомной энергии для производства «низкоуглеродного» водорода.

Одним из спорных вопросов, который может осложнить коалиционные переговоры, является атомная энергетика. ХДС хочет возобновить работу атомных электростанций, что, однако, маловероятно из-за высокой стоимости и категорического несогласия СДПГ.

Еще одна сложная тема – отопление. Уходящее правительство постановило, что с 2028 года в немецких домах и зданиях можно будет устанавливать только климатически безопасные системы отопления. СДПГ в принципе поддерживает закон, но открыта для корректировок. Программа ХДС/ХСС предусматривает отмену «закона об отоплении». Однако Германия должна выполнять европейские цели по отоплению.

Некоторые наблюдатели опасаются, что приверженность ХДС ценообразованию на выбросы может оказаться формальной, а доходы от него будут использованы для покрытия бюджетных дыр. Следующими секторами, которые будут включены в систему ценообразования, являются здания и транспорт.

Все зависит от подхода правительства к новому долгу. Появятся новые возможности для крупных дополнительных инвестиций в инфраструктуру, например, в железнодорожную систему. Но неясно, станет ли это концом «долгового тормоза», что позволило бы государственным органам Германии увеличить расходы на борьбу с изменением климата.

Представитель Немецкой ассоциации устойчивой экономики (BNW) Катарина Ройтер заявила, что необходимы «больше бюджетных возможностей для инвестиций, плановое повышение цен на углерод, социально дифференцированная климатическая скидка (Klimageld) и смелость для целенаправленного продвижения моделей экономики замкнутого цикла».