Лесные пожары в Лос-Анджелесе приведут к отказу от экостандартов?

Калифорнийские политики спешат облегчить жителям восстановление своих домов, сгоревших во время огненных бурь в Лос-Анджелесе. Это означает отказ от мандатов на экологичное строительство, направленных на борьбу с изменением климата, которое приводит к таким пожарам, делая условия более жаркими и сухими, а также приостановление экологических экспертиз и обещание ускорить выдачу разрешений.

Мэр Лос-Анджелеса Карен Басс издала в понедельник распоряжение, облегчающее восстановление почти 3000 домов, разрушенных в Пасифик-Палисейдс. Этот указ приостанавливает действие постановления, которое требовало, чтобы новые дома были полностью электрическими, что значительно сократило бы использование природного газа в зонах повышенной пожарной опасности.

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом предложил “план Маршалла” стоимостью 2,5 миллиарда долларов для восстановления Лос-Анджелеса. В четверг он объявил об издании указа об ускоренном утверждении временного жилья, такого как дополнительные жилые помещения и трейлеры, которые могут быть размещены на сгоревших объектах, чтобы жители могли вернуться.

Его офис также пересматривает строительные нормы штата, действие которых может быть приостановлено, чтобы ускорить восстановление, в том числе требование об установке солнечных панелей в новых домах.

Даже Калифорния, заботящаяся о климате, готова отказаться от некоторых экологических норм, столкнувшись с восстановлением такого масштаба. Но, по мнению экспертов, необходимость в скорости должна быть сбалансирована с усилением защиты от лесных пожаров в местах, которые неизбежно будут гореть снова по мере усиления климатических воздействий.

“Мы все хотим жить в этих красивых, но огнеопасных ландшафтах”, — говорит специалист по пожаротушению Дженнифер Бэлч, доцент Университета Колорадо в Боулдере. “Нам нужно обратить внимание на районы повышенного риска и стимулировать людей к более устойчивому строительству”.

«Мы просто хотим двигаться вперед как можно быстрее»

Многие перемещенные жители хотят вернуться. Изабель Рамирес и ее муж Мел Рамирес выращивали авокадо, апельсины и сосны в своем доме в Альтадене до того, как лесные пожары уничтожили все имущество. Теперь пара стремится восстановить и свой дом, и пышную растительность, которая когда-то его украшала.

“Здесь было очень уединенно, красиво и много зелени”, — сказала Изабель Рамирес, ожидая встречи с сотрудниками Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям на парковке местного колледжа, окруженной обугленными горами Сан-Габриэль. “Мы просто хотим двигаться вперед как можно быстрее”.

Питер Уилсон также, вероятно, восстановит свой дом в стиле ранчо, расположенный у подножия гор Сан-Габриэлс, один из 5700 домов, которые на данный момент считаются утраченными в Альтадене. “Я не знаю, где бы еще я предпочел жить”, — сказал он, несмотря на то, что его сын-подросток убеждал семью подумать о том, чтобы начать все заново за пределами зоны, опасной для лесных пожаров.

По данным мэрии Пасифик-Палисейдс, отказ города от полностью электрического отопления даст жителям возможность заменить свои печи, работающие на ископаемом топливе, водонагреватели и духовые шкафы на оборудование того же типа.

Это вполне может сократить расходы на восстановление, говорит Джей Кейт Гиллесс, почетный профессор и эксперт по городским лесным пожарам из Калифорнийского университета в Беркли. Но эта экономия должна быть “сопоставлена с недавними данными о потенциальной опасности природного газа для здоровья и стремлением штата снизить зависимость от ископаемого топлива”, — указывает он. План Калифорнии стать углеродно-нейтральным штатом к 2045 году частично зависит от перехода домохозяйств на экологически чистую энергию.

“Утечка природного газа может осложнить усилия по тушению пожаров”, — добавляет Гиллесс.

По словам Алана Мюррея, профессора и старшего исследователя Калифорнийского университета в Санта-Барбаре в рамках Инициативы по борьбе с лесными пожарами, газопроводы находятся под землей, но при быстро распространяющемся лесном пожаре, если газопровод внутри дома, подключенный к электроприборам, выйдет из строя, это “может усилить возгорание конкретного строения”. “В сочетании с сильным ветром это не очень хорошо”. Было слышно, как взрывались баллоны с пропаном, которые использовались для уличных грилей и другого оборудования, когда бушевал пожар в Палисейдсе.

Чиновники говорят, что хотят предоставить жителям свободу действий при восстановлении. “Мы хотим помочь вам восстановить все по аналогии, насколько это возможно, если не лучше”, — заявляет Аниш Сарайя, заместитель руководителя по планированию и общественным работам округа Лос-Анджелес Кэтрин Баргер, в чей округ входит пострадавшая от пожара община Алтадена. “Итак, если у вас был модерн середины века, мы хотим, чтобы этот модерн середины века вернулся. Если у вас был особняк, мы хотим, чтобы этот особняк вернулся”.

Однако, даже если они будут похожи на дома, которые они заменят, новые дома будут более прочными, чем те, что были построены в 1920-х или 1960-х годах, поскольку строительные нормы сейчас гораздо более строгие.

Майк Ротшильд, писатель, потерявший свой дом в Алтадене во время пожара в Итоне, сказал, что опасается, что восстановление приведет к тому, что “100-летний особняк будет стоять рядом с многоквартирным домом, которому там не место, рядом с особняком типа McMansion”.

Распоряжение Басс содержит меры предосторожности, направленные на предотвращение такого распространения домов больших размеров. По распоряжению мэра, новые дома в Пасифик-Палисейдс могут быть максимум на 10% больше первоначальных. (Алтадена находится под юрисдикцией округа Лос-Анджелес, который, по словам представителя Баргер, установит те же ограничения по размеру.) Ограничение также распространяется на домовладельцев Пасифик-Палисейдс, которые должны получить ускоренное разрешение от Калифорнийской прибрежной комиссии, которая имеет полномочия в отношении района Оушенсайд.

Ограничение размеров новых домов защищает от того, что произошло в Северной Калифорнии после огненного шторма в Окленде и Беркли-Хиллз в 1991 году: там коттеджи уступили место особнякам, которые только подольют масла в огонь в случае возникновения пожара в будущем.

Противопожарная защита не является обязательной

Новые дома как в Пасифик-Палисейдс, так и в Алтадене также должны соответствовать строительным нормам штата, которые регулируют новое строительство в тех местах, которые Калифорния называет “зонами с очень высокой пожарной опасностью”. Согласно этим правилам, дома должны быть облицованы огнестойкими материалами, оконное стекло должно быть закаленным, а вентиляционные отверстия должны быть закрыты сетками, чтобы тлеющие угли, переносимые ветром, не попадали в дом. Настилы, ограждения и лестницы также должны быть огнестойкими.

Исследование, проведенное в 2022 году некоммерческой исследовательской группой Headwaters Economics, показало, что соблюдение этих требований добавит 26 110 долларов к стоимости дома на одну семью площадью 1765 квадратных футов в Южной Калифорнии. Однако калифорнийские стандарты действуют с 2010 года, когда лесные пожары были менее частыми и разрушительными. По данным Headwaters, строительство современного огнестойкого дома может обойтись на 53 190 долларов дороже.

Конкуренция за подрядчиков, рабочую силу и материалы может еще больше увеличить стоимость восстановления. “Если мы хотим провести реконструкцию устойчивым и жизнеспособным способом, количество подрядчиков, которые знают, как это сделать, составляет от 1% до 2%, и они будут заняты”, — сказал Бен Стэплтон, исполнительный директор Калифорнийского совета по экологическому строительству США. “В ближайшие три-четыре года этот рынок будет полностью загружен”.

Житель Пасифик-Палисейдс Стив Калб, юрист индустрии развлечений на пенсии, заявил, что надеется на перестройку района, но признает, что затраты могут оказаться непомерно высокими для постоянных жителей, которые купили свои дома десятилетия назад. Такие места, как Пасифик-Палисейдс, могут “стать еще большим анклавом для сверхбогатых”, — указывает он.

Сенатор штата Калифорния Бен Аллен, в чей округ входит Пасифик-Палисейдс, является одним из немногих официальных лиц, задающихся вопросом, следует ли Лос-Анджелесу рассмотреть возможность другого использования районов с высокой степенью риска, подверженных пожарам. Он хочет, чтобы жители Палисейдса перестроились, но считает, что часть территории можно превратить в открытое пространство, и не хочет, чтобы такие районы продолжали расширяться.

“Я не думаю, что нам следует строить какие-либо новые здания в горах Санта-Моники”, — говорит Аллен. “Я думаю, что это безрассудно. Нам нужно подумать о том, как помочь людям жить в районах с меньшим риском уже сейчас”.

Разговоры о таком “управляемом отступлении” — это третье направление калифорнийской политики, но даже эксперты по лесным пожарам не советуют покидать такие места, как Пасифик-Палисейдс. “Никто не говорит, что после землетрясения мы не должны восстанавливать Сан-Франциско”, — отмечает Гиллесс из Калифорнийского университета в Беркли.

По мнению экспертов, важно не ослаблять строительные нормы и правила для ускорения реконструкции, а удвоить усилия по защите каждого дома в муниципалитете от быстро распространяющихся лесных пожаров и строго следить за окружающей растительностью, чтобы предотвратить возгорание зданий.

“Эти пожары не единичные, они не случайность”, — говорит Мишель Стейнберг, директор отдела по борьбе с лесными пожарами некоммерческой Национальной ассоциации противопожарной защиты. “Это означает, что при восстановлении населенных пунктов мы должны быть абсолютно готовы учитывать при проектировании устойчивость к лесным пожарам”.