Ветряная электростанция и солнечная электростанция в Илокос-Норте, провинции на севере Филиппин (Изображение: © Veejay Villafranca /Greenpeace)
Постоянный грохот техники близлежащих угольных электростанций и едкая гнилая яичная вонь стали нежелательной частью жизни города Лимай в филиппинской провинции Батаан.
С момента запуска первого завода в 2013 году жители прибрежного муниципалитета страдают от последствий: респираторных заболеваний, перемещения населения и потери средств к существованию. Местные жители застряли с дорогими счетами, потому что электроэнергия, вырабатываемая в их городе, продается в другие провинции.
Несмотря на амбиции по переходу на чистую энергетику, уголь по-прежнему остается наиболее надежным источником энергии на Филиппинах. Это заставляет Дерек Кейб из Батаана, которая борется с ископаемым топливом, часто задаваться вопросом: какой ценой такие сообщества, как ее, являются одной нацией?
“Наше сообщество не должно быть страдать только для того, чтобы другие регионы могли иметь электричество,” — говорит она.
Филиппины, которые очень уязвимы к изменению климата, изо всех сил пытаются уменьшить свою зависимость от угля, основного фактора глобального потепления, несмотря на амбициозные обязательства по возобновляемым источникам энергии.
На саммите COP28 в Дубае в прошлом году страна подписала обязательство утроить мировые мощности возобновляемой энергетики, что соответствует ее внутренней цели по увеличению доли возобновляемых источников энергии в структуре электроэнергии до 35% к 2030 году и до 50% к 2040 году.
“Имея эту цель, вы могли бы сказать, что Филиппины являются одной из наиболее амбициозных стран Юго-Восточной Азии, возможно, после Вьетнама, — говорит Дини Сетьявати, старший аналитик по электроэнергетической политике Юго-Восточной Азии в энергетическом аналитическом центре Ember.
Тем не менее, уголь по-прежнему обеспечивает 57% энергетических потребностей Philippines’. В настоящее время в стране действуют 28 угольных электростанций общей мощностью 9,88 гигаватт.
Между тем вклад возобновляемых источников энергии в энергобаланс страны остается на уровне всего 22%.
Правительство и отраслевые группы утверждают, что разнообразный энергетический баланс, включая уголь, необходим для обеспечения энергетической безопасности и удовлетворения растущего спроса на электроэнергию по мере перехода страны к более чистым внутренним источникам энергии.
Возобновляемые источники энергии задерживает уголь
Хотя Филиппины предприняли усилия по расширению своего сектора чистой энергетики, уголь продолжает опережать возобновляемые источники энергии.
Согласно отчету, опубликованному Ember в июле, доля электроэнергии, вырабатываемой углем, выросла до 61,9% в 2023 году с 59,1% в предыдущем году. Это увеличение подтолкнуло Филиппины к опережению крупных потребителей угля Китая, Польши и даже Индонезии, что сделало их страной Юго-Восточной Азии, наиболее зависимой от угля.
Реагируя на доклад Ember, Министерство энергетики Филиппин заявило, что, хотя страна в значительной степени зависит от производства электроэнергии на угле, ее абсолютная генерация и выбросы значительно ниже по сравнению с Китаем и Индонезией.
Ember также отметила, что ветровой и солнечный потенциал Филиппин “остается почти полностью неиспользованным.” В 2023 году ветровая и солнечная энергия увеличилась до 3,7 тераватт-часов (ТВтч) с менее чем 1 ТВтч в 2015 году.
Министерство энергетики признало, что правительству еще предстоит пройти долгий путь в наращивании возобновляемых источников энергии.
“Но мы не колеблемся в этих амбициях. Мы хотим, чтобы возобновляемые источники энергии стали доминирующим источником энергии на Филиппинах”, — говорит Марисса Сересо, директор Бюро управления возобновляемыми источниками энергии Министерства энергетики.
“Основным соображением является обеспечение энергоснабжения нашего экономического развития, поэтому мы должны своевременно и стратегически увеличить долю возобновляемых источников энергии, чтобы не ставить под угрозу энергетическую безопасность страны.”
Энергетический переход
Чтобы ускорить энергетический переход, Филиппины оптимизируют стимулы и оптимизируют процесс привлечения как внутренних, так и международных инвесторов в возобновляемые источники энергии.
Эти льготы включают семилетние налоговые каникулы, продлеваемые до 21 года для новых разработчиков проектов в области возобновляемых источников энергии, беспошлинный ввоз капитального оборудования, налоговые льготы по углеродным кредитам и стимулы для автономных проектов в области чистой энергии.
Министерство энергетики недавно подписало соглашение с Министерством окружающей среды и природных ресурсов об ускорении развития морской ветроэнергетики. Правительство хочет ввести в эксплуатацию первые морские ветроэнергетические проекты к 2028 году.
В 2020 году Филиппины ввели мораторий на строительство новых угольных электростанций, чтобы помочь ограничить выбросы парниковых газов и перейти на чистую энергию. Запрет, однако, не распространяется на существующие угольные электростанции или те, которые уже взяли на себя обязательство по расширению.
“Под видом расширения [угольные компании] обходят мораторий,” говорит Кейб. Например, в 2013 году была введена в эксплуатацию электростанция Петрон в Лимае мощностью 140 мегаватт. Позже в 2022 году она была модернизирована еще на 44 МВт.
В июле общественные организации, в том числе потребители энергии, подали жалобы на взяточничество против министра энергетики Рафаэля Лотильи в офис омбудсмена, обвинив его в том, что он позволил расширить угольную электростанцию AboitizPower в провинции Себу, несмотря на мораторий на уголь.
Министерство энергетики заявило, что мораторий не является полным запретом и что инициатор проекта может запросить проверку своего проекта, чтобы подтвердить, что он не подпадает под действие политики.
По данным Министерства энергетики, девять угольных ТЭЦ, одобренных до моратория 2020 года и общей мощностью 2255 МВт, как ожидается, повысят мощность к 2028 году. Пять из этих проектов находятся в Батаане.
Цена за мощность
С момента строительства первой угольной электростанции в Батаане в 2013 году провинция к северу от столицы Манилы стала центром угольной генерации. Хотя эти электростанции вносят свой вклад в национальную энергосистему, они также создают множество медицинских и экономических проблем для местных сообществ.
Жители, живущие рядом с угольными электростанциями, сообщают о росте респираторных заболеваний, таких как астма и пневмония, а также кожных заболеваний. По словам Кейб, также возникли опасения по поводу потенциальной связи между загрязнением углем и раком.
Согласно исследованию Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA), проведенному в 2020 году, существующие угольные электростанции стали причиной 630 смертей от загрязнения воздуха на Филиппинах в 2019 году, 68% из которых произошли на Лусоне, где расположен Батаан. В исследовании прогнозируется, что в Батаане может наблюдаться 103% рост преждевременной смертности из-за загрязнения воздуха, если будут построены предлагаемые угольные проекты.
При сжигании угля в воздух выбрасываются вредные загрязняющие вещества, такие как диоксид серы, оксид азота и твердые частицы, что может усугубить существующие состояния здоровья и привести к серьезным респираторным проблемам, особенно среди детей и пожилых людей.
Строительство электростанций и связанной с ними инфраструктуры также привело к перемещению общин и утрате традиционных рыболовных угодий.
Кейб посетовал, что жители Батаана не имеют доступа к доступной и надежной электроэнергии, поскольку электроэнергия, вырабатываемая на угольных электростанциях, продается в другие провинции.
“Это несправедливо по отношению к нам, и мы даже не получаем выгоды, за исключением минимальных проектов корпоративной социальной ответственности,” говорит она.
Путь в сторону от угля
Министерство энергетики поощряет добровольный досрочный и упорядоченный вывод из эксплуатации или перепрофилирование существующих угольных электростанций“.
Согласно анализу TransitionZero, досрочный вывод из эксплуатации угольных электростанций на пять лет может предотвратить около 290 миллионов тонн выбросов углекислого газа, что почти вдвое превышает годовые выбросы Philippines’.
Угольная электростанция Cebu Energy Development Corp, электростанция Кесон и угольная электростанция SEM-Calaca Power Corporation были определены TransitionZero как потенциальные кандидаты на досрочный вывод из эксплуатации.
TransitionZero отметил, что без досрочного выхода на пенсию угольный флот Philippines’, по прогнозам, выйдет из эксплуатации в период с 2047 по 2051 год. Lotilla заявила, что правительству необходимы инвестиции в размере до 500 миллиардов долларов США для модернизации или поэтапного отказа от заводов по производству ископаемого топлива.
Филиппинам нужен четкий план поэтапного отказа, в котором детализируются условия контрактов, владение землей, варианты досрочного выхода на пенсию, — подчеркнула Сетьявати Эмбер.
Она добавила, что стране следует снизить зависимость от газа, поскольку она рискует стать зависимой от импорта, если продолжит наращивать инвестиции в сжиженный природный газ, что она назвала “дорогим вариантом”. В центре внимания также должно быть укрепление сетевого потенциала и межостровных связей.
Кейб признает, что их призыв к созданию безугольного Батаана будет продолжаться еще долгое время, поскольку угольные электростанции в провинции относительно новые.
“Мы не сдаемся, даже если остановка угольных электростанций кажется желательной. Но мы определенно хотим перехода к более чистой энергии, — говорит Кейб.
“Наш призыв остается к переходу, который покончит с углем и другими видами ископаемого топлива. Потому что когда произойдет энергопереход, если вы продолжите строить новые ТЭЦ?”
+ There are no comments
Add yours