Могут ли мусоросжигательные заводы решить мусорный кризис Вьетнама?

Вьетнам производит около 68 000 тонн твердых отходов каждый день (Изображение: Брайан Аткинсон/Алами)

Нхунг Нгуен

Лам Ван Кайет живет в трех километрах от мусороперерабатывающего завода Тай Бак в Хошимине, но точно знает, во сколько туда прибывают мусоровозы.

“К 15:00 нас поразит ужасная вонь,” говорит он. Высокая свая отходов высотой 20 метров ежедневно принимает более 3000 тонн мусора – почти треть от общего количества мусора в городе. Закрыть двери своего дома в районе Ку Чи Куйе и его семье часто бывает недостаточно, и они едят с гниющим запахом, сохраняющимся до 8 вечера.

Они входят в число сотен домохозяйств, страдающих от загрязнения воздуха в радиусе 10 километров от свалки площадью 700 гектаров, крупнейшей свалки в крупнейшем городе Вьетнама. Соседние фермы заброшены, посевы увядают, ручьи чернеют от фильтрата, а грунтовые воды слишком грязны, чтобы их можно было использовать. Несмотря на жалобы, мало что изменилось.

“Они говорят, что покроют это лучше, но ничего никогда не улучшается, — добавляет ” Quyet.

Есть попытки положить конец этому двухдесятилетнему кошмару. В июле началось строительство первого в городе мусоросжигательного завода по переработке отходов в энергию (WtE) на территории предприятия Tay Bac. Проект Там Синь Нгиа обещает сжигать мусор и генерировать первоначальные 365 миллионов киловатт-часов (кВтч) в год, прежде чем достичь 1216 гигаватт-часов (ГВтч) –, достаточного для питания 100 000, а затем 338 000 домов в год.

Это часть более широкого плана Вьетнама по преобразованию устаревших свалок в современные электростанции WtE. Хотя это позволит справиться с кризисом городских отходов и снизить воздействие свалок на окружающую среду, сжигание отходов создает серьезные проблемы загрязнения, что делает WteE спорным решением.

Городской мусорный кризис Вьетнама

Вьетнам с населением почти 100 миллионов человек и быстрой урбанизацией ежедневно производит около 68 000 тонн твердых отходов, 60% из которых поступает из городских районов. Ожидается, что к 2025 году эта цифра увеличится на 16%, что приведет к перенапряжению 1200 свалок страны, куда попадает около двух третей отходов.

Крупные свалки в больших городах, такие как ханойский Нам Сон и Сюань Сон, уже трещат по швам. С 2021 года их неоднократно закрывали из-за риска выхода из строя защитных насыпей во время ливней. В Хошимине свалку Да Фуок, мощность которой превышает четыре миллиона тонн, вскоре может постигнуть та же участь.

В секторе отходов Вьетнама ежегодно выбрасывается 21 миллион тонн эквивалента CO2 (CO2e), что составляет около 6,5% от общего объема выбросов страны. Значительную часть составляют выбросы метана со свалок — 18 миллионов тонн CO2e.

Правительство рассматривает в качестве решения современные тепловые установки WtE.

WtE для горы отходов

Сжигание WtE включает сжигание отходов –, предпочтительно неперерабатываемых –, для выработки электроэнергии. Современные мусоросжигательные заводы могут сократить объем отходов на 90%, одновременно используя электроэнергию и снижая выбросы метана со свалок.

“В последние годы тенденция развития заводов [WtE] усилилась во Вьетнаме, при этом провинции и города призывают к увеличению инвестиций,” говорит Хоанг Тхань Винь, эксперт по химикатам, отходам, циркулярной экономике и океану в Программе развития ООН во Вьетнаме. 

Вьетнаму нужны новые источники производства электроэнергии. Бум экономики, быстрая урбанизация и растущая электрификация сельских районов привели к тому, что потребление энергии росло на 13% ежегодно в течение последних двух десятилетий. Правительство ставит своей целью удвоить мощности по производству электроэнергии в стране к 2030 году до 150 гигаватт (ГВт) и хочет, чтобы возобновляемые источники энергии составляли 21-39% производства электроэнергии, включая WtE.

Тем не менее, официальные правительственные данные утверждают, что потенциал восстановления энергии из твердых отходов составляет скромные 1800 мегаватт (МВт), и основная цель инициатив WtE — справиться с растущим экологическим кризисом, а не создавать дополнительную электроэнергию.

Изменение подхода

Стремление к WtE представляет собой разворот для Вьетнама. Предложения WtE были отклонены до 2018 года из-за опасений по поводу пригодности технологии, ее доступности и воздействия на окружающую среду.

“Бытовой мусор во Вьетнаме – в значительной степени несортированный – является главным препятствием,” говорит Нгуен Суан Куанг, эксперт по тепловой энергии из Ханойского университета науки и технологий. 

С более чем 60% органическим содержанием (продукты питания и садовые отходы) и высоким уровнем влажности – особенно в сезон дождей – Вьетнамский мусор нуждается до семи дней в бункере, чтобы высохнуть, и дополнительное дизельное топливо должно быть впрыскано в печь, увеличивая эксплуатационные расходы.

Так что же стало причиной смены позиции? Возможно, это первый в стране завод WtE в Кантхо. Финансируемый Азиатским банком развития завод использует колосниковые печи, которые идеально подходят для влажных, несортированных отходов, чтобы потреблять 400 тонн мусора в день – 70% ежедневных отходов города дельты Меконга. Завод также ежедневно производит 150 000 кВтч электроэнергии, хотя в городе, потребляющем 12 миллионов кВтч в день, это не идет далеко.

Эксперты считают, что его успех привел к запуску крупнейшего в стране завода Soc Son в Ханое в 2022 году. Он обрабатывает 70% отходов Ханоя – 4500 тонн ежедневно – и производит 40 миллионов кВтч в месяц.

Во Вьетнаме действуют три завода WtE, еще 15 находятся в стадии строительства при поддержке как отечественных, так и международных инвесторов.

Правительство поощряет увеличение инвестиций WtE, предлагая производителям льготную цену в размере 10,05 центов долларов США за кВтч за произведенную электроэнергию. Средний показатель по всем источникам составляет 7 центов США за кВтч.

Соседние страны Таиланд, Индонезия и Филиппины также используют эту технологию, вдохновленную быстрым расширением WtE в Китае. К 2022 году Китай возглавил мир с более чем 900 заводами WtE, а инвесторы из Китая доминируют в ландшафте WtE Вьетнама.

“Во Вьетнам Китай имеет сходство в обращении с городскими отходами и их ‘messy’ контентом,” говорит Куанг. “Технология, которую они разработали, пожирает все, делая ее идеальной для нашего несортированного мусора.”

Электростанция в китайском городе Чжанъе, использующая бытовые отходы для выработки электроэнергии (Изображение: Синтия Ли (Cynthia Lee)/Алами)

Подводные камни

В настоящее время 13% отходов Вьетнама сжигается в 500 небольших традиционных мусоросжигательных заводах, на которые в 2016 году пришлось 2,6% общих выбросов отходов. Но их выбросы также являются одним из крупнейших источников диоксинов со времен войны во Вьетнаме. Диоксины высокотоксичны и потенциально вызывают репродуктивные проблемы, повреждение иммунной системы, гормональные нарушения и рак.

Сторонники WtE говорят, что современные объекты чище и лучше контролируют загрязнение. Однако мягкие правила в отношении новой технологии в Таиланде и Индонезии вызвали проблемы со здоровьем во Вьетнаме. Критики указывают на слабые меры региона по борьбе с загрязнением и недостаточный мониторинг диоксинов и других токсичных химикатов.

“Является ли это подходящим решением для Вьетнама на данный момент, остается большим вопросом,” говорит Vinh. Для городов, которым не хватает земли, WtE предлагает быстрое решение, добавляет Винь, но там, где земля доступна и надзор слабый, эти заводы требуют пересмотра.

Эти опасения уже отыгрываются. Ранее в этом году местные власти Кантхо сообщили о трудностях с управлением 14 000 тонн опасной летучей золы, выброшенной с новаторского в стране завода WtE. Побочный продукт, содержащий диоксины и тяжелые металлы, с которыми необходимо тщательно бороться, складывался в мешки и оставлялся на открытом воздухе на территории комплекса. Проблема сохраняется из-за противостояния между производителями и властями, а также высоких затрат на лечение.

По словам Куанга, этот контроль токсичных выбросов остается проблемой. Мониторинг диоксинов и фуранов – высокотоксичных химикатов, выделяющихся при сжигании отходов –, стоит дорого. Только тестирование может стоить более 900 долларов США за образец, а для обеспечения безопасности необходимо несколько образцов и регулярные испытания.

“Таким образом, измерения защиты окружающей среды на этих заводах WtE обычно означают измерение распространенных загрязнителей, а не диоксинов или фуранов, из-за высоких затрат и ограниченности ресурсов, ” Quang говорит.

Привлечение инвестиций было сложной задачей, поскольку большая часть средств требуется авансом на оборудование, а возврат может занять от 10 до 20 лет. Чтобы стимулировать инвестиции, исследование рекомендовало правительству удвоить цену, которую оно платит за энергию. Вместо этого правительство предложило перейти к индивидуально согласованным ставкам с государственной электроэнергетикой Вьетнама (EVN), что, как сообщается, добавляет дополнительную неопределенность для инвесторов, которых уже отпугивают сложные процессы утверждения.

Ряд многомиллионных проектов в Хаузянге, Тханьхоа, Донгнае, Фу Тхо и Ниньбине по-прежнему откладываются на годы из-за препятствий с оформлением документов, увеличения затрат и нехватки финансирования.

В конечном итоге эти расходы будут возложены на налогоплательщиков, говорит Винь. “Технология дорогая, и многие провинции [только] смотрят на розовую верхушку айсберга WtE.”

Альтернативы отходам

Глобальный альянс за альтернативы мусоросжигательным заводам (GAIA) сообщает Dialogue Earth, что отходы сжигания выделяют больше углерода, чем уголь. Таким образом, включение WtE в климатические планы может подорвать усилия Вьетнама по сокращению выбросов парниковых газов, говорит GAIA.

Зависимость страны от международного финансирования сокращения выбросов также чревата риском для здоровья населения и финансового бремени, если средства будут направлены на сжигание, а не на устойчивые методы, такие как переработка отходов, добавляют в группе.

Нынешний метод сжигания сжигает все, включая возможности для экономики замкнутого цикла

Хоанг Тхань Винь

GAIA называет WtE “ложным решением”, по-прежнему требующим свалок токсичного пепла. Вместо этого он предлагает компостировать, а также просто сокращать количество отходов и больше перерабатывать их с правильным разделением источников, которое могло бы сократить выбросы метана, одновременно поддерживая «зеленые» рабочие места.

“Эти меры стоит отдать приоритет инвестициям в дорогую инфраструктуру и зациклиться на будущих рисках, ” Vinh говорит. “Нынешний метод сжигания сжигает все, включая возможности для экономики замкнутого цикла.”

Будущее в огне

Расширение WtE отражает извечную борьбу Вьетнама с утилизацией отходов и отсутствие у него четкого, действенного плана.

Национальная стратегия охраны окружающей среды по-прежнему направлена на сокращение использования свалок с 70% до 30% к следующему году, несмотря на сокращение всего на 6% с 2019 по 2023 год. Стратегия также включает технологии переработки, сокращения отходов, сортировки и рекуперации энергии. Однако эксперты предупреждают, что эти методы могут противоречить друг другу.

Китайский бум WtE служит поучительной историей. Стремление к увеличению сортировки и переработки отходов привело к тому, что городам не хватает топлива для мусоросжигательных заводов.

Компания Bamboo Capital, стоящая за единственным проектом WtE с зеленым освещением в Ку Чи, не ответила на вопросы «Диалога Земли» о том, как она будет обращаться с загрязнителями вроде фуранов и диоксинов.

Свалка, на которой она стоит, продолжает загрязнять местность, а обещанный буфер из деревьев для защиты жителей до сих пор не появился 17 лет спустя.

Многие местные даже не слышали о новом заводе.

“Возможно, он выделит некоторые токсины, но я пока не волнуюсь, — говорит один мужчина. “Просто еще одна вонь, чтобы закрыть двери для.”