Политика «всех видов топлива» в США: смена ролей республиканцев и демократов



Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом был в ярости. Федеральное правительство только что отозвало финансирование многомиллиардного проекта по производству чистого водорода для судов, грузовиков и автобусов. «Что бы ни пытался диктовать Вашингтон, – возмущался он, – мы продолжим придерживаться стратегии «всех видов топлива». До недавнего времени такие призывы к энергетической политике, включающей все источники энергии, были характерны для республиканцев, критиковавших демократов за ограничение ископаемого топлива и субсидирование низкоуглеродных технологий. Однако разгневанным губернатором оказался демократ Гэвин Ньюсом, назвавший решение администрации Трампа идеологическим и противоречащим «здравому смыслу».

Это яркий признак кардинальных изменений в энергетической политике США. Администрация Трампа приостановила действие лицензий на строительство пяти морских ветроэнергетических парков у восточного побережья. В то же время Ньюсом, убежденный сторонник чистой энергетики, последние месяцы продвигает увеличение добычи нефти, ослабление регулирования ископаемого топлива и отказ от планов по ограничению прибыли нефтеперерабатывающих заводов.

Осознавая, что цены на электроэнергию становятся ключевым полем политической битвы, вытесняя цены на бензин, некоторые видные демократы быстро перенимают лозунг «всех видов топлива», в то время как Трамп и его союзники отказываются от него в своем стремлении сократить проекты возобновляемой энергетики. Избранный губернатор Вирджинии Эбигейл Спэнбергер, губернатор Пенсильвании Джош Шапиро и губернатор Нью-Йорка Кэти Хочул теперь активно используют эту риторику. «Для этого есть очевидная политическая мотивация, – считает Бен Кэхилл из Техасского университета в Остине. – Демократы поняли, что доступность энергии станет большой проблемой в следующем избирательном сезоне».

Этот разворот к политическому центру стал возможен на фоне агрессивных действий Трампа по сворачиванию проектов в области ветровой и солнечной энергетики. Это происходит в то время, когда ожидается рост спроса на электроэнергию на 35% к 2040 году из-за беспрецедентного строительства дата-центров для искусственного интеллекта. В национальном масштабе стоимость электроэнергии выросла на 5,1% за 12 месяцев до сентября 2025 года, и ожидается ее дальнейший рост из-за необходимости модернизации энергосистем для борьбы с экстремальными погодными условиями.

Действия Трампа против возобновляемой энергетики противоречат политике Республиканской партии, которой она придерживалась более двух десятилетий. Начиная с президентства Джорджа Буша – младшего, республиканцы сочетали поддержку нефти и газа с содействием росту ветровой и солнечной энергетики. Фокус на энергетическом изобилии, а не на исключении отдельных источников, хорошо сочетался с предпочтением республиканцев к свободным рынкам. «Не выбирайте победителей и проигравших, – заявил генеральный директор Exxon Даррен Вудс в 2023 году. – Нам нужен подход «всех видов топлива».

Однако Трамп трансформировал позицию республиканцев, отдав предпочтение одним энергоресурсам и выступив против других. Он объявил чрезвычайное положение в энергетике, чтобы ускорить строительство трубопроводов, спасти угольные электростанции и поощрить нефтедобытчиков постоянными призывами «бури, детка, бури». Эти усилия все чаще сочетаются с попытками подавить чистую энергетику. Трамп заморозил выдачу разрешений на все проекты в области ветроэнергетики на федеральных землях и в океане, ускорил отмену налоговых льгот для ВИЭ и отозвал федеральное финансирование низкоуглеродных проектов.

Теперь настала очередь отрасли чистой энергетики чувствовать себя обиженной. Джейсон Грумет, генеральный директор Американской ассоциации чистой энергетики, в марте заявил, что обеим партиям необходимо «отойти от идеи, что углеводороды и электроны имеют политическую принадлежность». В заявлении, удивительно похожем на слова главы Exxon двумя годами ранее, он продолжил: «Пришло время объединиться вокруг настоящей стратегии «всех видов топлива».

Сама фраза вошла в политический лексикон 25 лет назад, когда конгрессмен Бенджамин Гилман призвал президента Билла Клинтона увеличить внутреннее производство энергии. Он утверждал, что для снижения зависимости от импорта стране понадобятся уголь, нефть, природный газ, ветер, солнце, гидроэнергетика и биомасса. Этот подход лег в основу Закона об энергетической политике Джорджа Буша 2005 года, который включал стимулы как для нефтегазовой отрасли, так и для ВИЭ. Политика оказалась крайне эффективной: она дала толчок сланцевой революции, превратившей Америку в крупнейшего в мире производителя нефти, и одновременно способствовала двухдесятилетнему росту ветровой и солнечной генерации.

В редкий момент двухпартийного консенсуса президент Барак Обама также стал сторонником этой политики. «Этой стране нужна всеобъемлющая стратегия «всех видов топлива», которая развивает все доступные источники американской энергии», – заявил он в 2012 году на фоне высоких цен на нефть. При Обаме добыча нефти и газа росла параллельно с ветровой и солнечной энергетикой. Однако после 2016 года и по мере обострения климатического кризиса многие демократы пришли к выводу, что необходимо отказаться от этой политики. Джо Байден, вступив в должность в 2020 году, сделал явный шаг в сторону от нее, отменив разрешение на трубопровод Keystone XL.

Когда после пандемии взлетели цены на бензин и инфляция, республиканцы безжалостно атаковали Байдена, обвиняя его в том, что его политика вредит простым американцам. «Нам нужно вернуться к проамериканской стратегии «всех видов топлива», – заявлял сенатор-республиканец Джон Баррассо. Однако после победы Трампа на выборах 2024 года, по мере того как его «крестовый поход» против ВИЭ набирал обороты, его собственный министр энергетики Крис Райт сделал неожиданное признание.

«Я никогда не был за политику «всех видов топлива», – засвидетельствовал Райт в июне. – И если я когда-то это и говорил, то оговорился. Я против источников энергии, которые делают энергосистему дороже или менее надежной». Администрация Трампа планирует прекратить финансирование 223 энергетических проектов на сумму 7,6 млрд долларов и уже заблокировала около 8 гигаватт генерирующих мощностей. Руководители нефтяных компаний, несмотря на свою многолетнюю поддержку концепции «всех видов топлива», в основном одобряют действия Трампа. «Нынешний президент верит в энергетическое изобилие Америки, – сказал генеральный директор Chevron Майк Уэрт. После паузы он добавил: – Хотя, я думаю, он не большой поклонник ветра».

Алихан Ташенов

«Переход на чистую энергию — это самый масштабный проект нашего поколения, возможность оставить после себя мир, полный света, а не тени».

Энергетика событий