Айнур Бекенова Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IRENA) опубликовало новый доклад, посвященный снижению рисков в цепочках поставок для сектора альтернативной энергетики. В последние годы глобальные кризисы, пандемия и геополитическая напряженность на Ближнем Востоке продемонстрировали уязвимость мировых поставок. Концентрация производственных мощностей в нескольких странах, прежде всего в Китае, приводит к резким скачкам цен на материалы и срывам сроков строительства новых объектов генерации. В результате многие проекты откладываются или полностью отменяются из-за нехватки компонентов и удорожания логистики.
Традиционный подход к проведению аукционов на строительство объектов возобновляемой энергии, ориентированный исключительно на минимальную цену, больше не отвечает рыночным реалиям. Эксперты агентства предлагают адаптировать механизмы закупок к условиям нестабильности. Среди основных мер выделяются продление сроков реализации проектов без жестких штрафов, индексация контрактов с учетом инфляции и изменения стоимости сырья, а также гибкое управление объемами закупаемой мощности. Подобные шаги позволят распределить финансовые риски между девелоперами и государством, снизив вероятность банкротства подрядчиков на этапе строительства.
Важным элементом новой стратегии становится стимулирование локализации производства. Внедрение требований к использованию местных компонентов, учет углеродного следа оборудования и многокритериальная оценка заявок помогают развивать внутреннюю промышленность. Однако авторы исследования подчеркивают, что такие требования должны внедряться поэтапно и соответствовать реальным возможностям региональных рынков. Непродуманное принуждение к локализации может привести к обратному эффекту – росту стоимости энергии и снижению конкуренции на торгах.
Для долгосрочной устойчивости энергетического перехода одних изменений в правилах аукционов недостаточно. Необходим комплексный подход, включающий создание стратегических запасов критически важных компонентов, диверсификацию торговых маршрутов и развитие образовательных программ для подготовки квалифицированных кадров. Дополнительно акцентируется внимание на экономике замкнутого цикла, в частности на переработке солнечных панелей и ветровых турбин по истечении срока их службы. Только сочетание грамотной закупочной политики и масштабной государственной поддержки позволит странам обеспечить свою энергетическую безопасность и сохранить темпы развития экологически чистых технологий.
