Европейский союз рискует серьезно отстать от намеченных планов по созданию единой энергетической системы из-за недостаточного развития трансграничных электрических сетей. Согласно новому аналитическому отчету центра Ember, текущие темпы строительства инфраструктуры не позволят достичь оптимальной конфигурации энергосети к 2040 году. Эксперты указывают, что одиннадцать стран ЕС, на долю которых приходится почти 80% всей электрогенерации блока, вероятно, не выполнят целевые показатели по интеграции сетей к 2030 году. Среди отстающих государств значатся такие крупные экономики, как Франция, Германия, Италия, Испания и Польша.
Ключевой проблемой остается несоответствие между ростом мощностей внутренней генерации и возможностями по обмену электроэнергией с соседями. Целевой показатель Евросоюза предполагает, что к 2030 году каждая страна должна иметь возможность импортировать не менее 15% от объема производимого ею электричества. Однако для многих государств этот порог остается недостижимым. Например, Италия к концу десятилетия сможет обеспечить переток лишь на уровне 4% от своей генерации, несмотря на планы по небольшому расширению каналов поставок. Похожая ситуация складывается на Пиренейском полуострове, где Испания и Португалия остаются фактически изолированными от общеевропейского рынка, что мешает им эффективно использовать свой высокий потенциал в области возобновляемой энергетики.
В долгосрочной перспективе ситуация выглядит еще более сложной. Для того чтобы европейская энергосистема достигла пика эффективности и минимальной стоимости обслуживания к 2040 году, общая пропускная способность интерконнекторов должна вырасти до 318 ГВт, что означает почти двукратное увеличение по сравнению с сегодняшним днем. Однако анализ текущих проектов показывает, что в планах развития отсутствует около 55 ГВт необходимых мощностей. Этот пробел особенно заметен в регионах Северной и Восточной Европы. Специалисты подчеркивают, что средний срок реализации подобных проектов превышает десять лет, поэтому решения, принимаемые сегодня, фактически формируют энергетический ландшафт сороковых годов.
Финансовый аспект проблемы также вызывает беспокойство аналитиков. Для реализации оптимального сценария развития сетей Европе не хватает около 30 миллиардов евро государственного финансирования. Основной инструмент поддержки ЕС — программа Connecting Europe Facility — в бюджетном цикле 2028–2034 годов сможет покрыть лишь часть потребностей, предоставив гранты на сумму около 17 миллиардов евро. Оставшуюся часть инвестиционного разрыва придется закрывать за счет кредитных линий Европейского инвестиционного банка и привлечения частного капитала в объемах, превышающих исторические показатели.
Развитие трансграничных соединений имеет не только экономическое, но и критическое значение для безопасности. Наличие развитой сети интерконнекторов позволяет странам страховать друг друга в случае аварий или резких скачков спроса. Ярким примером стала ситуация на Пиренейском полуострове, где импорт электроэнергии помог восстановить работу сетей после сбоев. Кроме того, интеграция позволяет существенно снижать общие затраты системы: по оценкам исследования, каждый евро, вложенный в расширение пропускной способности границ, позволит сэкономить более двух евро на расходах на генерацию в будущем.
Тем не менее есть и позитивные примеры. Около 16 стран ЕС находятся на пути к выполнению или превышению целевого показателя в 15% к 2030 году. В частности, страны Балтии демонстрируют высокий уровень взаимосвязанности — от 40% до 60%, что стало результатом ускоренной синхронизации с европейскими сетями по соображениям безопасности. Также Греция планирует удвоить свои импортные мощности в ближайшие пять лет за счет новых линий с Кипром и Болгарией, хотя бурный рост внутренней солнечной и ветровой энергетики все же оставляет долю интерконнекторов в этой стране на относительно низком уровне.
В завершение отчета аналитики Ember призывают политиков пересмотреть приоритеты и ускорить процессы утверждения новых проектов. Учитывая длительные сроки строительства и бюрократические сложности, промедление сейчас приведет к тому, что через пятнадцать лет Европа окажется с фрагментированной и дорогой энергосистемой, неспособной эффективно распределять чистую энергию между регионами. Для преодоления отставания потребуется эффективное сочетание грантов программы Connecting Europe Facility, льготного кредитования и частных инвестиций, а также политическая воля для превращения технических планов в реально работающую инфраструктуру.
